，大明的殖民与西方的殖民是完全不一样的
西方所谓的殖民，其实根本不是将百姓移民过去，而是如何大明对日本的模式通过军事政治手段，打通商业循环，从而能从殖民地吸血而周梦臣所发送的殖民，其实，就如同当年开漳圣王一般，带着百姓开垦土地，从此迁居于此，繁衍生息
维持商业模式是不需要多少人的而大明百姓要发展农业，却是需要非常多的人口甚至还能本地土著也吸纳进去，时间长了，也无所谓土著与移民了
到那个时候，谁敢说新开辟的土地，不是大明本土
但是这前期是需要很大的投入的
嘉靖这个人，对长远计划不是太感冒的无他，并不是周梦臣一个人会给老板画饼的其实画饼这个技能，大部分大臣都娴熟得很嘉靖更多时候，不去看很多人说什么，只是看作什么？
因为他知道，自己的大臣们，说得永远比做好
听他们如何说，是一点用处都没有的
周梦臣直接偷换了一个概念，将开拓南洋与维护南中国的安定划上等号嘉靖这才有些意动他心中暗道：“也是，这些百姓去南洋，不管死上多少，只要不在本土作乱就好了如果时间长了，真有一些收获也算是我的功劳毕竟是开疆扩土吗”
嘉靖点点头，说道：“难得卿有远见”
周梦臣听了，微微松了一口气
不管他之前做了什么，而今不在嘉靖面前通过那么都有可能成为无用之功听嘉靖如此说，周梦臣就趁热打铁，说道：“陛下，臣有一件事情，要请陛下裁决”
嘉靖说道：“什么事情？”
周梦臣说道：“而今大明天威遍及四海，但是在朝廷却没有专门管理海外的机构北洋巡抚，与南洋巡抚又与其他地方不一样，涉及到方方面面，还有海关赋税，到底在京中又改归属于那一个衙门？”
嘉靖一听就知道，周梦臣是有腹稿的嘉靖问道：“卿有何高见？”
周梦臣说道：“臣以为鸿胪寺各项职能与其他各部有重叠不如，将海关，两洋巡抚，已经对海外诸国的管辖权，全部纳入鸿胪寺之下也算是统一管理为陛下分忧”
王安石变法，司农寺成为了权力机构周梦臣也不过承袭故计而已
原本鸿胪寺不过是一个边缘机构，掌管朝会、宾客、吉凶仪礼之事凡国家大典礼、郊庙、祭祀、朝会、宴飨、经筵、册封、进历、进春、传制、奏捷、各供其事看起来很多，但问题国家大典礼部管不管，宴会光禄寺管不管，经筵之事，翰林院也不会让鸿胪寺单独来管的可以说，鸿胪寺在很多事情上，都有分工但是没有一件事情都不是他独自管的
在清承明制，不过清人也觉得鸿胪寺没有什么用处入清之后，重要性更下降了
在古代官制之中，想要新设立一个衙门，难度太大了但是给