华夏国实行的是计划经济体制在计划经济体制下，物资分配体制以行政区划为界，以行政指令为手段，通过层层申请、层层分配，并在此基础上有组织有限制地订货，价格完全由国家有关部门控制，结果是企业被管死，产品“多年一贯制”，物资和资金周转缓慢，各种浪费严重
从1981年开始，国家允许在完成计划的前提下企业自销部分产品，其价格由市场决定这样就产生了国家指令性计划的产品按国家规定价格统一调拨，企业自行销售的产品的价格根据市场所决定的双轨制
价格双轨制具有两重性，既有积极的作用，又有消极的作用
在积极作用的一方面，它是实现华夏价格模式转换的一种很好的过渡形式它开辟了在紧张经济环境里进行生产资料价格改革的道路，推动了价格形成机制的转换，把市场机制逐步引入了国营大中型企业的生产与交换中，促进了主要工业生产资料生产的迅速发展
可是在另一方面，价格双轨制又有着很严重的消极作用当经济过热，供求矛盾尖锐、计划价格与市场价格之间高低悬殊的时候，某些不法之徒，大搞权钱交易，钻双轨制价格的空子，时而将平价的商品转为市场出售，时而又将市场的商品变为平价商品，通过这种“平转议”或“议转平”，从中渔利，大发其财，成为暴发户
随着改革的不断深入，市场经济的建立和不断完善，国家逐步取消了绝大部分商品价格计划价格，统一按照市场价格出售，双轨制也就自然消失了
“我记得国家正式取消钢材价格的双轨制，放开钢材价格，是在一九九三年”包飞扬说到这里，扭脸问坐在前座的刘泽铠，“刘总，我的记忆没有错吧？”
“没有错！”刘泽铠点头说道，“当时国家下发的通知中规定，以一九九三年三月份为时间节点，除了国家铁路专用刚才、军工专用钢材依旧实行国家指导价外，其他钢材价格一律取消国家指导价格，以市场调价格为准”
见刘泽铠证实了自己的说法，包飞扬才又继续说道：“根据我在江北省所了解的情况，从一九九三年四月一日起，江北省所有国有钢铁企业的钢材售价都没有了国家指导价这么一说，统一随行就市，按照市场价格出售”
“本来呢，我以为枫林市这边也是同样的情况，可是当我做过调查之后，吓了一跳，”包飞扬说道，“我查阅到的资料，甚至到一九九六年年底，枫林市所属的钢铁企业还都按照国家计划价格对外调拨钢材，这中间也包括枫钢集团而一九九六年的时候，市场上的钢材售价已经高达三千二百元一吨了，而枫钢集团调拨出去的钢材，有百分之九十五的数量却只能执行国家计划价格，一吨一千零