销、库存积压，造成大量工人下岗、大量适龄人口隐形失业，由此带来各种社会问题
中央这一次调动田刚强到北方省，就是想要借助他在西北的经验，来解决北方省的问题，田刚强肩头的担子可谓不轻，所以他才会在自己上任前做出安排，让包飞扬到北方省去打前站也是这个目的
包飞扬这些天也有意识搜集北方省的资料，与前世记忆中的信息进行对照
在他看来，田刚强的这次调动并不是偶然，在东南沿海经济快速发展的情况下，中央其实一直都在考虑地区间的均衡发展，也就是那个让一部分人先富起来，然后再带动其他人共同富裕的目标，放在整个国家层面上，那就是要实现地区间的均衡发展
几年以后，国家就启动了东北振兴计划，和西部大开发一样，成为国家弥补地方发展差异，推动均衡发展的国家级战略
这时候中央还没有提出东北振兴计划，但是如何让这个老工业基地焕发新的活力，中央高层显然越来越重视
所以这一次到北方省任职，对田刚强来说既是一次重大挑战，同样也是一次重要的机遇，如果他在北方省表现突出，未来再进一步也不是不可能
而对包飞扬来说，北方省的情况虽然比较复杂，但同样也意味着机遇，可以大干一场
很多人知道包飞扬要离开，要去北方省，但却没有几个人知道包飞扬这一次到北方省担任的具体职务，是到北方省省会枫林市担任市法政委副书记兼市警察局局长
枫林市作为副部级省会城市，行政级别要比普通的地级市高半格，枫林市委市政府的正职都是副省级，副职与普通地级市的正职一样，都是正厅级
枫林市法政委书记也是正厅级领导，副书记则是副厅级对于副省级城市来说，市警察局局长如果由市法政委书记兼任，或者是警察局局长直接进入市委常委的话，那么行政级别为正厅级，而包飞扬由于从海州市调过去的时候刚刚升任为副市长，枫林市又是副省级省会城市，包飞扬即使出任警察局局长，也只能从法政委副书记的位置上过度一下，所以也成为全国副省级城市中少有的副厅级警察局局长
除此了行政级别低配之外，包飞扬的这个任命看起来非常奇怪因为包飞扬从政的履历看似不长，但是经历却不少，做过办公室行政工作，也在矿务管理部门、环保部门工作过，甚至还在矿产企业担任过企业领导，但是警察部门却从未涉足，甚至与这方面工作打交道的机会都不多
警察部门其实是一个专业性很强的部门，警察部门的一把手大多为政法部门出身当然，现在越来越多的地方开始由法政委书记兼任警察部门一把手，非政法系统出身的情况也越来越多
但是像包飞扬这种以法政