大喘息，专心农耕”
所谓“轻徭薄赋”，除了赋税轻外，徭役亦要轻
赋税高、徭役重，只要两者占其一，都能将百姓压垮
本身秦国赋税就不低，在秦始皇后期，还有大量的工程上马，徭役极其繁重，百姓不堪重负，怨声载道
本身东方六国的百姓，就没有人心归顺，不认同自身是秦人，抗拒管辖过宽过细、惩罚极严的秦律，又再加上繁重徭役，六国百姓把秦国当成“暴秦”，让六国余孽有了可乘之机
子婴道：“在降兵还未归顺之前，需严格管理陈卿家，降兵事宜交给你打理”
陈平道：“诺！”
随即，有臣子在思索起来，该怎么有效利用降兵劳作
赵衍出列道：“陛下，臣曾经建议在汉中兴修水利因大秦男丁不足，暂时搁置有了八万降兵，可解决此问题若能引流褒水，修建水渠，灌溉汉中土地，庄稼收成至少可增加一倍，多则两倍”
卢德道：“修建郑国渠征调数十万民夫，耗时十年方建成汉中修建水渠，需耗时多久？需多少人？还需细细研究”
赵衍道：“引流褒水，修建水渠，工程量虽比郑国渠小很多，亦需造诣高深之水工，水工史禄可担当此重任他就在咸阳，可召他前来”
在打通跟岭南联系后不久，史禄便回到了秦地
水利工程属于少府管辖，史禄一直在少府官署中任职
史禄有时会去郑国渠视察，看看是否有要修补的地方
子婴派人去找史禄，让他入宫觐见
史禄一时半会还来不了，朝臣再商议其它方面
太仆腾其道：“陛下，陇西更西之地，原是羌人蛮荒之地，皆是山林，可耕作土地不多，若将其纳入大秦国土，还需派兵驻守臣认为，此等蛮荒之地，无任何价值，可放弃，把兵马撤回秦土”
子婴可不会这么看，要不然当初就让军队全部撤回来了
不过，身为皇帝，除非很有必要，要不然不宜立即表态，让众臣有发言机会，听听众臣意见
子婴环顾众臣，说道：“诸位卿家怎么看？”
奉常张剑道：“臣赞同太仆意见”
典客苏术、宗正曾奎也发言赞同
对于这种看法，太正常不过了
当初在始皇帝说出要南攻百越后，就有许多大臣反对，说蛮荒之地无用，要动用五十万军队南征，非常不划算
嬴政有无上权威，他执意要做的事情，任何人都阻止不了
韩信道：“陇西更西，的确不太适宜耕种，但若不派兵驻守，日后敌军还可从陇西道攻秦从兵事上来看，将其纳入大秦国土，很有必要”
换成现代的话来说，陇西更西，没有经济价值，有重要军事价值
王元道：“韩将军所言甚是，守住陇西道，不仅能扼守大秦西陲，若有需要，还可从陇西道向更西之地扩张臣曾听降兵说，陇西道再往西，有两百余里还是