第664章 张苍又擦汗了
古代为什么总是容易出现各种各样的问题
其实究根问底，最大的问题还是在于通信的不便
有些地方山高皇帝远，加上轮换规则有问题，所以给了上层太多操作的空间
随着时间的推移，让这些地方高层操作的时间久了，就会逐渐的削弱朝廷的影响力
具体的表现有很多，例如说某个地方的百姓，什么时候换了谁来他们这里当什么官他们都很清楚，但是你问他当今皇帝是谁？
他是一问三不知的，一些年纪大的人可能还会记得
可最离谱的是，有人说出来的这个皇帝，早就死了几十年了
如今在位的是那位皇帝的孙子，甚至是重孙
在这种情况下，你还指望朝廷能在这里有什么影响力？
所谓的打江山易，守江山难，其实就是这个意思
守江山更多的在于细节，而且是一个长期的发展
随着外敌的消散，内部的神经总是会渐渐松懈的，然后在一个你不经意的时间内，突然间给你来上一下
这个时候你才反应过来松懈的太久了，已经药石无治了
最典型的便是明末
而另一个典型则是汉末
大体上来说，这是人和制度共同的问题
若想长久，除了自身需要一直坚持初心以外，还要对下层做到平衡
但这种平衡也不太好做
要么像东汉末年群雄割据那样，要么就像宋朝，文官彻底压制了武官那样
这两个都属于极端现象
关于人的问题，王不饿没有办法去解决
所以现在他想要全力解决的，是关于制度的问题
他今年已经三十二岁了，就算再活四十年，又能如何？
他这一生终究只能是为打开展开一个开端，后面的发展还是要看子孙的本事
所以，集团军化，军校化，这都是从制度上来改变一些问题
军校可以更好的避免一些人蓄意提拔自己死忠的情况发生
虽然军队是有推荐名额的，但这不意味着朝廷不做任何考核
说着，王不饿让张不衣摊开了一张地图
这份地图跟寻常的地图有些不太一样，他将整个大汉分为了几个不同的大区
每一个区域的轮廓，都用黑色粗线给描绘了出来
以三川郡为中心，南边和东边的南阳郡，陈郡，颍川郡，砀郡，泗水郡，薛郡等等
这个区域内一共有十五个郡，最北边的两个郡是太原郡和恒山郡
基本上就是后世的河南、山西、安徽北部，山东西部，河北南部这么大一个区域
这个区域内被标注了一个数字
然后是整个东部沿海区域，东海郡，琅琊郡，胶东郡，临淄郡，济北郡，巨鹿郡，广阳郡，辽郡南部
这个区域内被标注了一个数字
然后就是北边整个与草原相接的郡，以及整个草原范围，被标注了数字
整个关中为4，西域为5，蜀郡为6，整个南部为
这幅