个交州刺史，两个三品杂号将军一样，似乎是很大的权限和荣誉，但是实际上实权却需要刘备自己去争取，斐潜顶多只会调配一些郡兵一些物资分配给刘备，让刘备可以前期展开而已
斐潜既然有现代人思维的优势，就必须要用起来，否则还是和汉代人比拼白刀子、红刀子、绿刀子什么的，岂不是侮辱了自己这么多年来的学识？
向外拓展，必然很有大可能性会形成藩王割据
现阶段斐潜有了两个『藩王』，一个是西域的吕布，一个是即将踏上征程的岭南刘备……
或许各朝各代的名称不太一样，但是实际上都差不多，所以如何处理好各地藩王的问题，也就是斐潜当下应该先期考虑的事项，而不能放任等到下一代尾大不掉的时候才想着说要怎么解决
『设立「藩蕃院」，当其时也……』斐潜缓缓的说道，『专职各地蛮藩之事，收罗蛮藩之人……』
华夏古代的外事机构，在春秋战国和秦代有官职，但尚未专设一个部门来负责，比如秦代负责外交的官员，称之为典客，然后对应的外事国家，便是典属国
汉代是将负责外交事务的职务，合并到官署大鸿胪之中，称之为尚书主客曹，又有南北之分，专门负责掌管少数民族蕃国朝聘接待的政令及护卫等事务……
庞统愣了一下，说道：『主公欲将主客曹另设之？』
斐潜点了点头，又摇了摇头
『藩蕃院，不仅要迎来，还要去往……』斐潜缓缓的说道，『更重要的是收集……此间事务，仅主客曹一职，办不来的……』
『迎来，去往，收集……』庞统念念有词，目光游动
斐潜颇有些兴趣的看着庞统，想看看庞统能不能从这三个似乎毫无威胁性的词语当中，察觉到一些什么
『迎来，便是主客曹之职了……去往，莫非是教化一事？』庞统目光一亮，转过头问斐潜道
斐潜点了点头，『差不多罢……』
『收集……以收番邦钱财物？』庞统说道
斐潜哈哈笑笑，说道：『士元所言，几近也！然仍有不足之处……』
『还请主公赐教』庞统拱拱手说道
斐潜摆摆手，示意庞统不必如此正儿八经的，然后说道：『既然是迎来，当有定例，或三年，或五年，岂可任其欲来则来，不欲则绝贡？此乃其一其二，所谓朝贡，当有裨益于华夏也，金银珠宝乃商贸俗物，岂可添为朝贡之物或是赏赐之用？当取彼处盛产，而华夏少有者而纳之，切莫以滥竽充数，亦或是假为祥瑞，欺瞒侮辱其三，有贡当有赐，所谓礼尚往来是也，然需衡之，以定数目，当用华夏之产，不用财货俗物，以防厚此薄彼，亦免奸妄之人，从中渔利……』
想想后世什么不知道哪里的使者，在路上抓两只白兔子，一只白毛鸡，就可以当