允许其自行募兵，配合秦军作战，这才有了南九州的两万五千联军其实王翦这样的举动，和杨广所颁布的解羌令，本质上并没有多大区别，但不同的是大秦并非迫不得已而为之，而是主动推动本身就是世家大族出身的嬴昊，对于世家的危害再清楚不过了，对国内世家采取的也是严防死守的态度，可为何却唯独对嬴州世家这般宽容呢？
原因其实也很简单，织田信长所建立的东瀛帝国的所存续时间虽短，但却就像铁木真、努尔哈赤所建立的元蒙和满清一样，得到全体倭人的一致认同，从而诞生了民族意识元蒙、满清、东瀛，这三个国家，都有了独属于自己的历史、文字、文明，会天然的排斥外来文明，哪怕是相似度极高的大秦文明所以，在尚未彻底统一的情况下，哪怕大秦实施了一系列的同化政策，但想要将嬴州彻底同化，显然也不是一件容易的事，需要大量的时间，甚至是两三代人的努力这是侵略所必须付出的代价，没有这么长时间的同化，根本无法彻底同化一个民族嬴州就是座金银山，已经尝到甜头的大秦，自然是不可能放弃这块宝地，但同化过程又实在太长了一点，身为皇帝的嬴昊就想缩短这个期限，而最好的办法其实还有两个：
第一个自然就是统一嬴州，但在九州一统之前显然是不可能的，大秦必须先完成华夏统一，才能腾出手来完成对嬴州的统一至于这第二个办法嘛，就是效仿满清入关时的政策，扶持出一帮倭奸来，以倭治倭的同化速度，显然要远比以汉治倭要快的多至于如何扶持出一帮倭奸，彻底将嬴州世家绑上大秦的战车，总结起来也就是九个字：大秦与世家共治嬴州；
由于大秦尚未统一嬴州，在嬴州还有很多的敌人，自然不能按照国内的标准来对待嬴州世家，所以也无需彻底掌握麾下领地，只掌控多数人口及最精华的土地即可至于那些大秦也难以掌握的地方，以及世家所隐藏的人口，则全部交由嬴州世家进行管理，同时主动让出一部分利益，彻底进行利益捆绑，让嬴州世家成为大秦在嬴州的统治基础