受到了邀请，纷纷进京，准备参与到建国大业中去bqgj⊙ cc
李思明拿出的方案是大家相互承认各自的控制区，任何一方都不得无故越界向另一方发动进攻，否则就要遭到另外两方的联手打击bqgj⊙ cc按照这个方案，黑衣军将控制山东、江苏、浙江、安徽、江西五省，南方革命政府将控制广东、广西、福建、云南、贵州，北洋军将控制湖南、湖北、山西、陕西、四川、东北bqgj⊙ cc至于西北马家、蒙古高原、新疆、西藏这些地广人稀的地区，则集中全国的力量一起去开发，不管哪一方都可以去投资……但同样的，这些地区发生叛乱或者遭到外国势力入侵的时候，三方都得竭尽全力去镇压、去抵御，谁敢藏私心，就等着挨削好了！
“这些土地都洒满了中华儿女的鲜血，一寸也不能少！”李思明这样说bqgj⊙ cc
袁世凯对此表示赞成，因为这对他太有好处了bqgj⊙ cc看看地图就知道，如果说三方有哪一方最有机会控制西北，那么非北洋莫属！西北好啊，矿产资源丰富，随便开个矿都是财源滚滚，有黑衣军和南方革命军帮忙削那些想独立的刺头，何乐而不为？
南方革命军对此反应冷淡，不过还是是同意了bqgj⊙ cc他们对西北的价值缺乏认识……这也很正常，真要对西北的价值有着清醒的认识的话，他们就不会闹出十八省建国这种笑话了bqgj⊙ cc
西北的命运就此注定bqgj⊙ cc
大体框架就这样搭好了，至于这三方内部如何分配权力，那就是各自的事情了，这个李思明无权干涉，至少现在他还没有能力来决定每一个省，每一个市的官员人选bqgj⊙ cc三方会谈谈出来的结果类似于节度使制度，李思明、袁世凯和孙先生就是三个最大的节度使，各自辖区内的官员人选，各自说了算bqgj⊙ cc
不过，在军队方面的事情李思明却是可以说了算的bqgj⊙ cc现在各路豪杰对他年纪轻轻便成为这个国家的主人可能很不服气，但他在军事方面的能力，却没有人不服气的————不服的都被锤扁了bqgj⊙ cc建国后他其中一个职务就是全国武装部队总司令，理论上，全国的军队都归他管，军队方面的事情他说了不算，谁说了算？
他拿出的方案是在全国划分若干个军区，每个军区拥有一到两个师的部队，军区统帅直接听命于总司令，没有得到总司令的授权不得擅自调动军队，各军区的驻军擅自离开自己的辖区那更是大罪，要死人的bqgj⊙ cc
具体划分为：
沈阳军区，管辖范围为东北三省，军区统帅：冯国璋；
北京军区，管辖范围为北京