法，心黑如墨，视百姓如蝼蚁草芥！民生之艰难可见一斑！”
“百姓们与朝堂之间远如天地之隔，在他们心目中只有这些最底层的官吏衙役代表着朝廷、代表着国家qswww★cc”
“咱们君臣终日在这里废寝忘食、殚精竭虑的想着如何把国家治理好，让百姓过上好日子qswww★cc”
“可是这些贪官墨吏、黑心的衙役却一心只知道作威作福，对百姓敲骨吸髓以中饱私囊！”
“底层如果尽是这样的人，咱们的心血不知道有多少都付之东流！想来真令人灰心丧气！”
说到这里，他停住了，脸色极其难看，一动不动的凝望着窗外qswww★cc
吴波抬头看时，见他的眼睛里泛着晶莹的光qswww★cc
谷/span在这一瞬间，他突然发现黄越已经不再年轻了，没有了刚登基时那逼人的英气qswww★cc
头发也不像当年那样乌黑油亮，眼角已经有了细细的皱纹在无声的诉说着曾经的沧桑qswww★cc
“皇上！”弘昼率先起身“通”的跪了，其余人一齐跟着跪了一地qswww★cc
“皇上！”孙嘉淦重重的叩了一个头，颤声道：“都察院专司监察百官、清明讼狱，正风俗、振纲纪！”
“如今下面有如此之多的贪官污吏，皆是臣德薄才疏、奉职无状所致qswww★cc”
“主忧臣辱！臣惭愧无地！恳请皇上重重降罪，以警天下墨吏！”
“皇上，”弘昼道：“这些贪官墨吏、黑心的衙役着实可恨！”
“但这种情形历朝历代都有，自皇上登基以来数次整饬纲纪、刷新吏治，其实较之前已经好了很多qswww★cc”
“皇上爱养百姓、孜孜求治之心天地可鉴，但似乎不宜操之过急qswww★cc”
“衙役的薪俸例无正项开支，全靠地方自筹，自然就少得不能再少，可是没有他们差事又办不下来qswww★cc”
“所以地方官员有时也只能放任他们胡作非为，以致积弊丛生qswww★cc这是千百年因袭下来的，非一朝一夕可以改变，只能徐图之qswww★cc”
其实弘昼说的也是实情，自唐宋以后，随着科举制度的日益完善，在官员任用体制上，官员与吏员渐渐被严格的区分开来qswww★cc
读书人通过科举考试取得功名步入仕途，只要不出意外，官职可以逐步升迁；
吏员虽然也有官府的编制，但没有品级，所以其地位基本上是终身不变的，深为读书人所不屑qswww★cc
而衙役就更加等而下之了，他们根本就没有官方身份，仅仅是为衙门服役的，履行职役性质的义务qswww★cc
最初衙役是由当地百姓按户口摊派出人充当，后来由本地人自愿充