把借款的公函递给了陈确。
陈确听后大为惊讶：“府衙借县里的款作甚。”
“这我就不知了，你要问就问府衙去，老子哪里管这么多！”
孔希贵不耐烦地回了一句。
陈确见孔希贵这样，也不好多说什么，只得吩咐人锁库，心里却更加的犯了难：“这么点钱，搞儒化教育哪里够！只怕赈灾都不够。”
……
“我们的补贴银何时发放，你们要拖到什么时候？！”
“你们这些贪官，对得起皇上吗？！”
“你们这群黑了心的狗官，不让我们进京告御状，逼急了，我们砸了你们这破衙门！”
然而，就在陈确因为库银不足而犯难时，县衙外又传来了吼骂声，以及咚咚的敲鼓声。
因为陈确是寒门士子，也没钱请幕僚。
而鹿岛县又是刚设的县，也没有佐官、胥吏与皂隶。
所以，整个鹿岛知县衙门就他一个知县。
陈确也就不得不亲自来到县衙外，看看是什么情况。
而陈确这一来就看见许多穿着棉甲，佩着奖章的退伍士兵和其亲属聚集在外面，且一见他出来，就直接涌了过来。
其中一退伍士兵先朝他问道：“你是谁？孔参将身边的高把总呢？”
“本官新任鹿岛知县陈确，对于你们说的高把总是谁，本官不清楚！敢问，诸位今日来县衙是为何事，为何敲鼓？”
陈确因此问了起来。
“自然是来要抚恤银和工钱的，县衙都已经拖欠我们抚恤银和工钱两年了！”
“就是，我们还等着这笔钱医病呢！”
“皇上说了，要管我们这些伤病员一辈子的，说我们愿意定居在原驻扎在地的，还多给一半的抚恤银，结果你们县衙去不给钱！皇上的旨意都不听了，你们还是大明的官府吗？！”
“我们一开始来要，你们说等把水渠修通后，将工钱和抚恤一起结，结果什么都没有！”
“你们这群骗子！”
……
为了增加新开拓的统治区的汉人数量，朱由校的确鼓励驻扎官兵定居于驻扎地，在那里娶妻生子，并给了许多优惠政策。
这个陈确也是知道的。
但他没想到自己县衙居然还存在着欠退伍士兵抚恤银河工钱的事。
而这些退伍士兵和他们的亲眷们也因此闹了起来。
陈确知道这些退伍士兵都是帝军旧人，从军时，上过扫盲夜课，其子女也上过皇庄社学，也就是说，都读过些书，对朝廷政令颇有了解，是不可能那么好糊弄的。
所以，他也只得耐心解释道：“诸位容禀，本县也才刚刚到任，具体情况不知，但县衙现在确确实实只有六千多元银币的现银，加上本县自己私人所带银币，合计估计就七千之数，也不知够不够支付你们的，但可以先支付一部分，你们现在可以跟我去库房领。”
“这哪里够！我们统计了，合计要三万八千