赏赐的礼品价值则数倍其贡品！所以，每次朝贡，基本上是国帑民财外流！如今想来，的确极不划算，是当改了才好”
袁可立回道
“没错！但这也不是说外番不可以再与我大明交流，不可以再学习我中华文化，以后虽不再接受他们朝贡称臣，但他们外番可以以个人或官府的名义来我大明留学或经商，但得有所限制，留学不得学百工之技，不得学算学以及新推行的物理、化学、生物之学科，经商方面也要有所限制，烟草不得卖，各类飞禽走兽不得卖，所参与投资之作坊，规模不能太大，若大则不能是主要股东，必须由本国商人与之合作，且为之担保”
“另外，留学这方面，可以适当出一些奖励制度，凡在大明学理学较有成绩之外番，可予以奖掖，甚至若在推广儒学方面有卓越贡献者，可允许入我大明籍”
“以后，礼部不再负责外番事务，另设理藩寺，正堂官为正三品，礼部原主客司和会同馆的官员升调到理藩寺，理藩寺除负责原诸番事务外，就再负责刚才所提到的事，除此之外，就是定期出资设立一些文社，收买一些外邦士大夫，以邀请其讲学和旅游为名，给其提供金钱上的诱惑，使其出书称赞天朝之伟大！上至君王，下至黎民，皆可被称颂，以使外邦之人只知道天朝之政治清明，天朝之百姓知礼节，而不知天朝扩张路上的血腥与残忍”
“还有，为加强通过教育留学生的方式教化更多的外番，让内阁会同学部、礼部、理藩寺，设立一个究治文化类学问的大学堂，就叫做京师大学，专司文化类教学，同国子监，但实行报考制，国内学子生员以上皆可报考，外邦学子则需表明其回国后的执政倾向，凡欲谋求其国自强者，皆不录！大学设两类学业科目，一类为本科，一类为预科，国内学子直接为本科，外邦学子先进行一年的正规程朱理学教育才以八股考预科，若合格，则升为本科”
朱由校继续做出了一系列谕示
而他的这些谕示都指向了一个目的，那就是以文化手段来达到同化外番诸国之人的目的
就在朱由校废止原有的朝贡制度，而决定开始打造新的对外交流制度时，林丹汗这里则因为大明对其经济封锁而使得国内盐荒茶荒后，不得不授意厄鲁特部来大明朝贡称臣，以获得相应补给
“你们派使臣去后，就说不堪忍受本汗的压迫，而要向他大明皇帝朱由校称臣，想归附大明，他朱由校素来有雄心，所以不久前就灭了东虏，且一直有分裂我蒙古诸部的心思，所以，到时候他必然因为你们的归附而高兴，并会厚赏你们的，同时，你们的人再趁此机会在他京中贸易！”
林丹汗此时就对厄鲁特部的台吉巴木森说道
巴木森不由得