需要教育宣传……否则的话，就只能用绳拴着，效仿老朱，强制移民……而且还是强制移民海外！
没有足够的准备，这种程度的移民，必定会沦为一场灾难。
所以说任何一项措施，都要先考虑清楚状况。不然盲目模仿，必定会出大事情。
赵桓当了十几年的皇帝，他也总结了不少经验，目标不妨伟大一点，但是步子必须稳健……移民开拓，发展商业，点科技树，走工业路子……这些看似正确的东西，最好要先弄清楚条件。
没有足够的基础，步子大了，就只会扯着蛋。
一样的国策，不同的国情，结果也肯定是南辕北辙。
这么高深的理论部分，牛英是不清楚的……但是却不妨碍他坚定执行赵桓旨意。
牛英回来的第一件事，就是召集全县的老兵，老农，一共五百多人，齐集一堂。
牛英满脸红光，笑容可掬。
“这回俺见到了官家，官家问了好多事情，咱们大家伙的难，官家都知道哩！”
在场这帮人纷纷点头，十分感慨，都说官家还是好官家，比他爹强多了云云。
牛英看着这帮人，突然笑了，“你们是不是觉得官家也就是问问？告诉你们吧，官家已经下旨了，今年的秋税就要降到一成，官家减赋了！”
此话一出，人们短暂发愣，完全不知道发生了什么……足足过了一盏茶的功夫，才有人反应过来，继而泪流满面。
人们黑压压跪倒，痛哭流涕，望着京城方向，磕头作响，拜谢皇恩！
百姓们山呼海啸一般的热情，让牛英也是颇为感动，眼圈泛红了。
说起来他一个军中悍将，能跟官家说得上话的，跑到这么个穷县当县尉，是为了什么？还不是觉得自己能做点事情，能让乡亲过得更好。
有人贪图享受不假，可也有人想着造福桑梓，得到百姓的认可。
不管文人还是武夫，都不乏这样的人物。
过了许久，等大家伙平静下来，牛英才让他们坐好……该商量一下要怎么办了！
“田赋减下来了，官家的意思是希望大家伙能拿出一点土地，发展百工百业，不必全都种田……要让大家伙发挥才智，各显神通，想办法把日子过得更好……咱们就商议商议，要怎么办……”
接下来的几个月，东明县就跟开了锅似的，从上到下，全都在讨论。
在秋收之前，终于讨论出来了眉目。
首先，每家每户，要多给一点菜地，根据各个村子的情况不同，从半亩到两亩不等……可别小看这点菜地，落到一个勤劳的农夫手里，能折腾出花来。
首先是种植一些萝卜白菜，这是基本的蔬菜。
然后可以种一些豆子，芝麻，做豆腐，榨油，芝麻酱……餐桌立刻就不一样了。
还能在房舍边上，弄个猪圈，养两口肥猪。
再有空余的地方，种上几十