来都有汉家流民为了躲避捐税而托庇于胡族的，以至于国朝太康年间统计整个代郡的户口数，不过三千四百户而已但此番陆遥攻伐代郡，将许多不肯顺服的杂胡部落一一覆灭，不仅搜括出了大量隐匿户口，招降的胡人更数量更是庞大这样规模的军民人数，哪怕没有战事，每天吃、喝、训练所消耗的也不是少数陆遥既然身为代郡太守，总得有个长远打算，坐吃山空不是办法
邵续将身体前趋，郑重地道：“我曾听说，接则事犹成，豫则祸不生虽然眼下局面维持一两个月不成问题，但下一步呢？军事以外，民政该如何行事？如何才能真正地扎根于代郡？恕邵续冒味，敢问将军可有谋划？”
“虽有些粗浅的想法，却不知是否妥当此事，还须得邵公指点”陆遥坦然道无论是在穿越前后，陆遥都从来没有做地方官的经验，虽然对日后的发展有了些初步规划，却不能保证是否合宜为了避免自己一厢情愿地制造出脱离实际情况的空中楼阁来，他十分期待邵续能提出有效的建议
而邵续果然不负陆遥所望
他将手掌覆在案几上，沉声道：“在邵某看来，下一步行事，不外乎三条曰理民，曰用民，曰抚民”
“便请邵公细细说来”
酒宴上的喧嚣似乎突然间安静下来，陆遥的耳中唯有邵续信心十足的言语：“所谓理民，一者，张理人道，明辨种类也代郡军民依附于将军者，五千余户其中，堪为吏户者多少？堪为兵户者多少？堪为匠户者多少？堪以务农者多少？堪以放牧者多少？这些都需要尽快分辨清晰，按照各自的擅长和需求，给予妥善的安置，从而使之发挥适当的作用”
巨大数量的依附民众在此，简单地用军令来约束压制是不行的，必须将之纳入到政治、军事、经济各个方面，以形成拥有生产能力的体系，组成固定的粮饷来源但代郡胡汉杂处，民众之间的差异性十分明显譬如胡儿不擅耕种，汉民不擅放牧，兼且此地民风凶悍、好战轻死……如果胡乱安排，不仅事倍功半，且有激发矛盾之虞这就需要尽快对下属民众加以深入、细致地整编，摸清他们的背景，在此基础上，才能着手展开下一步的安排陆遥连连点头：“邵公所言极是！还请继续讲述！”
“理民之二者，招贤纳才也治政当如身之使臂，臂之使指，莫不制从然而代郡沦入胡族之手数十年，士族凋零殆尽；太守以下，令、长、掾属皆无可用者，仿佛身与指之间无臂相连”说到这里，邵续不禁连连苦笑这几日他忙得脚不点地，几乎恨不得将自己劈作三五瓣来用，便是拜此所赐若是长期这么下去，便是铁打的筋骨也坚持不住：“非常之时，当应以非常之策还请将军颁令招贤，从速简拔吏员、