的分工上溯起来可以追到周礼，所以是万年不变，不可能增加到七部八部
太常寺、光禄寺等五寺这些名字也都有来历有据可依有史可考，可以删减，但也不好随意增加史书上没有的名字
所以想要新建衙门的，只有在院和监两种相对比较灵活的类别上打主意但院和监又有所不同，院的地位比较清高，监的地位比较卑下
一看就知道，言官大本营都察院、未来宰辅养望之地翰林院那是什么衙门，穷酸书生聚集的国子监、作用只有算命的钦天监、豢养禽兽和种菜的上林苑监又是什么衙门？
所以李大人奏疏上请求建“文宣院”而不是“文宣监”，才会让内阁诸公感到刺眼，带院字的衙门是那么好开的吗？而且院和监还有点区别是，监一般由六部之一管着，李佑想建一个院字为名的衙门，是打算于世不服管教么？
在票拟时，内阁并没有同意李佑的奏疏，直接拟为“朝议之”意思就是对李佑的开价先不否决也不通过，要在朝议上讨价还价
转眼就到下次朝会日，大朝结束后在文华殿朝议政务，李佑奉命上殿参加景和天子安居宝座，百官拜过后开始议事
旁边太监却先将李佑的奏疏读了一遍，主要内容是：其一，将国子监办报厅从国子监分离出去，更名为文宣院，为正五品衙门内设院使、院判等官员，并设立办报厅、检阅厅、司务厅等若干衙署
其二，文宣院主要职责是两项，一是筹办朝廷官报，二是督查报行，谨防妖言惑众
其三，继续以真理报为朝廷官报大学士及九卿各有专栏，来文必刊；三品以上及翰林、科道来文经过选编后刊登；三品以下除非特例，非经院使特批一般不发
殿中群臣心中暗暗感叹，李佑真能折腾也真敢折腾，至于能否成功，看不准，真看不准此后群臣纷纷陷入沉思，这奏疏字里行间很值得玩味的
第一个发言的却是礼部白侍郎，“报纸之事，与治国没甚关系，不办也罢，何必多此一举再开新衙？本朝数百年，之前也未曾见有过什么真理报文宣院，此奏疏纯属李大人异想天开，又何须议论”
不过白侍郎说完后，却不见有一个人附和他，殿内静悄悄的，未免感到几分失落感
景和天子虽然对白侍郎不似从前那样信重，但毕竟是东宫旧人，不想看他太尴尬，便开了金口道：“此种关窍多有不明者，李佑上前与众卿说明”
天子金口玉言一出，精明人就听出口风了天子这口气看似中立，其实是偏向李佑这边的
作为从明理报尝到甜头、多了一条对朝政掌控渠道的人，景和天子当然是偏心李佑的而朝廷官报办成什么样天子并不关心，因为真理报办不办对他这个皇帝没有多大影响
若办了真理报，大臣上报纸吵吵，不办