划经济，产量是事先确定的，销量也是事先确定的。每个县根据人口数量都会分配到一定销售任务，叫做额定行引，而盐课就是每个县官盐销售后收的税。销量有事先定额，盐课自然也是有规定数额的。
作为国库现银收入的重要来源，盐课在知县考核中占据了很大比重，保障官盐销售自然也是知县的重要职责。道理很简单，官盐卖不出去，自然就没有盐课收，而盐课收不够数额，地方官就要受到处分。
对其他地方来说，盐课问题不大，毕竟食盐是生活必需品，就算有si盐冲击，但只要使上力气，保证官盐完成一定销量还是可以做的到。就算销量完不成但能加征点盐课也行，只要不与规定数目差的太离谱，一般考核起来还有通融余地。
但是扬州府这几个县，不是产盐地就是临近产盐地，在盐课问题上那是天下最苦的地方。
就拿江都县来说，朝廷规定每年要行官盐一万引，也就是必须要卖出一万引官盐，收一万一千两盐课上缴。
可是江都县邻近的泰州、通州都有产盐大县，而且江都县也是淮南盐外销的枢纽。问题就出来了，既临近产盐地，每年又有几亿斤盐过境，买卖si盐更加便利，那么分配给江都县的一万引官盐能卖得动么？
比如随便谁跑到邻境，偷偷背上一箩筐si盐回来，就足够全家吃一年，之外还有富余可以卖的。这样谁还肯买价格较高的官盐？
而且更别说过境大量运盐船和漕船，有很多夹带si盐沿途发卖，水运枢纽江都县就是重灾区之一。
在各种si盐冲击之下，不止江都县，扬州府各县一年官盐销售能完成十分之一就不错了，出现了天下第一产盐大府里官盐完全滞销并收不上盐课的怪现状。
那些纲册上的盐商，每年都要向盐运司递交一次申请，叫做认窝。江都县这种地方，没有哪个盐商愿意申请运官盐来卖，连成本带税课，一万引盐能赔出两万两银子去。
谈完盐课现状，晁司吏叹口气道：“孟典史与数百徽州盐商都算同乡，往来关系密切。盐商们卖他面子，每年肯赔本打发县衙一些盐课银子，只当捐献给官府了，这才使得我江都盐课不至太难看。不仅盐课，县中许多修建事项都要靠盐商捐助，所以小的斗胆谏言县衙离不得孟典史。何况马上又到了盐商认窝请引的季节，劝大老爷还是小心为上。”
听到这里，李佑略略惊异，他之前没想到江都县居然有盐课这个难题。
而那孟典史果然是个能人，一来无论哪个知县也要靠他拉赞助似的搞回银子，离不了他的；二来他又成了大盐商在县衙里的代理人。居中牵线，两面吃香，此人对自己的定位很精明嘛…
这该如何是好？以李大人的秉性，做过的