粮足，攻守易势，方能北伐草原、破灭鲜卑！”
袁树一番论述下来，听的袁逢眼中异彩连连tianlai ◎cc
就算不怎么明白军事，但是这袁树这番话说下来，他也隐隐约约能感受到这样一番操作之后，不仅能把鲜卑彻底消灭，说不定整个北方边患都没有了，大汉朝将迎来前所未有的和平局面tianlai ◎cc
不过这种欣喜很快就被掩盖住了tianlai ◎cc
袁逢的确不太懂军事，但他是个成熟的老官僚，他懂政治tianlai ◎cc
幽并凉三州苦寒，农业发展不起来，粮食产量常年不足，所以当地人多从事商业、畜牧业，与边塞异族交易，以此换取财富，获得生存所需要的粮食tianlai ◎cc
不单单是鲜卑人，还有乌桓人，以及南匈奴，还有东北的扶余、高句丽等等各国各族，情况是比较复杂的，而且朝廷在这些地方的控制力并不强tianlai ◎cc
一道禁令下去，不让贸易铁器，就等于斩断了不少大族最主要的收入来源，损伤了他们的利益，他们能答应能接受吗？
地方官府也是一样，地方官府的利益也会受到影响，他们肯定不会轻易接受tianlai ◎cc
汉和帝以后的东汉已经不再实行盐铁专卖，而是使用双轨制，保留官方冶铁机构的同时，也允许私人经营，然后设置铁官进行管理和征税，且这个铁官的管理权限也下放到了郡国tianlai ◎cc
有铁矿、出产铁器的郡国设置大铁官，从开采铁矿环节到销售环节层层征税，不放过任何可以捞油水的地方tianlai ◎cc
没有铁矿的郡国则设置小铁官，他们也有赚钱的法子tianlai ◎cc
按照这个时期的收税方式，离开本郡国前往其他郡国贩卖商品，每到一郡国或者过一关卡都要重复征税，税率从一成到五成不止tianlai ◎cc
贩卖铁器去草原的话则需要经过很多地方，沿途郡国都能通过小铁官的设置而从中捞取好处，赚一笔过路费，给自己和部下官吏发点福利，大家一起分润这笔好处tianlai ◎cc
比如从涿郡出发贩卖铁器到草原，则至少需要经过上谷郡，上谷郡就能从中捞取好处，从郡守到办事小吏，肯定都是希望能够维持这样一笔收入的tianlai ◎cc
如果是从涿郡贩卖铁器到乌桓人或者高句丽那边，则更是要穿越数个辽东郡国，他们都能从中捞取好处tianlai ◎cc
这还只是去程，回程，商队从草原异族那边带回马匹、骨制品、兽皮等等草原特色产品前往内地州郡销售，又要经过好多郡国，每到一地，又要给他们抽税tianl