族可以根据官位高低占有不同数量的田地，同时为了鼓励这些部曲离开士族，司马炎恢复了三十税一，得到土地的农民需要为朝廷承担兵役，这一举措以低税率刺激百姓流向朝廷，足够的民众保证了朝廷有强大的兵员
占田制本来是想达到“耕者有其田”，可是在门阀士族把持朝政的西晋，除了皇权，再无任何力量保障百姓真正获得土地，官品越高，所授予的土地就越多，获得土地后，世家大族又不可能再返还，以至于占田制推行到后面，就形成了“今贵者广占荒田，贫者种植无地”的局面
官员都有特权，自己不用课税和户调，还可以荫客和荫亲，都不用缴纳税务，西晋课田按丁征收田租，实际上这些耕种农户需要承担的税赋比东汉时期更沉重，因为不论土地占足与否，都按法定课田征收，这就意味着大量的农民要为根本不存在的耕地缴纳高额的税赋，自然会引起民众的不满，中原地区的农民甚至开始向南迁徙
最先打破沉默的却是王衍，他嗓音清亮简洁：“今日江统在御前提出一系列占田制改革方案，其中说道课田是建立在占田基础上，两者密不可分，没有占田，则无从课田，没有课田，则占田也就落空，失去实际意义江统言之有理，体察下情，诸曹都应该主动检讨，完善制度，查缺补漏，一定要好好商议，国家殷富，士民殷富，这才是陛下想要看到的”
华混的声音里透出一丝肃冷：“早年李重驳太中大夫恬和一事，大家应该都还记得，恬和上表陈奏当办的事，称举汉代孔光、魏代徐干等人的观点，让王公贵族以下使用奴婢限定人数，以及禁止百姓变卖田产房屋，李重却上奏说百姓的田产房屋既然没有一定限额，那么奴婢的数量也就不应该限制数额，制定此空法令琐碎又难以检察，现在圣明的制度，崇尚简单易行，法律禁令已经具备，恬和的陈奏无所施行
而今江统所拟的这份改革方案与恬和犯了同样的错误，虽有道理，但很难施行，束皙又谈及朝廷颁布占田制的初衷，是鼓励农民去开荒，那么田地理应归农民所有，各地豪强却还在不断兼并田地，最终导致农民放弃耕种，更有郡县官员在推行过程中，并非实施一般土地，而只是把豪强包占的荒地，以法令规定，向农民作出某些限制的开放，我看他这分明是在项庄舞剑，意有所指啊”
庾珉把那本奏疏合上了，轻轻往面前那张紫檀木案几上一扔，目光阴沉地投向山允：“这个改革方案能不能推行还另外说，可是秘书省一个区区七品佐著作郎却大放厥词，写了一篇长赋，竭尽造谣污蔑东宫，说太子殿下广买田宅，多蓄私财，豢养死士，竟敢构陷太子，也不知道是谁教唆他这么