自己先笑了，沈默也跟着一起笑起来，笑完了，气氛也就恢复如常了
沈默便继续道：“既然你对这一点没有异议，我们就可以讨论现在为什么不能发展海军了因为其所牵涉的问题和将要引起的后果，已经超出军备问题而及于政治”
“其实我大明不是没有水军，只是规模太小，船也太差，根本不敢与倭寇对峙”这不是跟徐渭在那书生论道，一切似是而非的东西都可以胡扯这是在跟一个将军讨论很严肃的命题，没有调查就没有发言权，好在沈默已经有了调查，所以他理直气壮道：“如果想要达到御敌于国门之外，最少需要大船二百艘，小船四百艘，水军五万人……你想过没有，需要多少船厂，多少码头，多少人力为其服务？一年又要花多少银子呢？”
“最少也得五万人吧”戚继光轻声道：“就算民夫可以征用，但仅官兵薪俸，也得至少一百万两……再加上造船和出海作战的花费，那就得再有一百万了”说着自己也觉着这个数字有些扯淡，便补救道：“但是这十万人可以从陆军中转移过去，不就不会产生新的军费开支了吗？”
“就按你的法子，让一部分陆军转业成海军”沈默一拱手道：“请问戚将军，你准备从多少个省、多少个府里抽调这十万人？”
“这个吗……”戚继光也意识到问题的难度了，这相当于将各省各府的兵力割裂出一部分，同时各省各府的财政也要相应割除一块，由海军部门统一管理
这在别的朝代也许不是难事，只要方法好，可以用中央财政统一搞一下嘛但在大明朝那是万万不可能的……因为大明朝没有中央财政
按理说，户部是国家财政的中枢，应该统筹全局，掌管着全国税收的调配，自然可以集中财力办大事可因为太祖皇帝不太懂经济，觉着很多钱收上来再发下去，既浪费时间，又耗费财力，实在是脱裤子放屁，多此一举所以他规定许多地方上该花的钱，就不要再往国库里送了，直接坐收坐支吧
比如说在国家财政中占据绝对大头的军费问题，便是由各个地方政斧按照规定的数额，直接采买军需，然后送到临近的卫所去，军费的流动直接省略了入国库那一道
诸如此类的状况很多，都被老朱为了省事而省事了要不然也不会出现一边是一年才收上三五百万两国税的大明朝，另一边老百姓却被苛捐杂税逼得活不下去的咄咄怪事关键就在于，七八倍甚至十几倍于国税的税银，被地方政斧合法但绝不合理的截留了
在这种情况下，大明朝户部的作用也只能是，监督各个机构与地方政斧的财务收支，所以才会有十三清吏司的存在至于那些花钱的事情，都得由地方上自行解决，国家那点钱，还这留着给京官们发俸禄