喊
霍恩同样双手伸出下压，示意军团长们安静
“饥荒刻不容缓，为了更有效率，在会议开始之前，我们要定一个议事规则，不能这样七嘴八舌吵吵闹闹”
霍恩的声音回荡在木台上：“规则很简单，不举手不准发言，举手的按举手顺序发言，一个人发言时，其余人不得打断”
“你们同意吗？同意请举手，有意见快点提”
在托马斯的询问中，军团长们各自对视后，陆陆续续举起手
待所有人都举手完毕，霍恩微笑着说道：“感谢诸位的理解，相信圣父和圣弥赛拉，一定能从我的眼睛中看到的”
“现在，首先的问题，就是你们承认我为圣孙与教皇吗？”
这第一个问题，就是合法性的问题
从本质上来说，是托马斯夺了霍恩的权，目前只是大政奉还
可名义上的流程还是要走的，流民领袖们顺从地表示了愿意承认
“承认”
“我们承认”
霍恩的脸上露出微笑，他的第一步就完成了
合法性的构建成功，就占据了大义的名分，做起事来那就是名正言顺
这群流民到底没多少政治斗争的经验，让霍恩钻了空子
换成帝国贵族们，看他们不跟霍恩用大议礼酣战三百回合
这一步完成，就是如何把名分转化为权力的问题
想要控制住这群人，霍恩就要保证大多数流民依赖自己，自己仅依赖于少数古拉格老营的武力和财权
所以霍恩要做的事情，第一就是树立武力的最高地位，第二就是掌握财政
财政这方面没什么好说的，因为财政的源头就是卡斯蒂
霍恩还为他们带来了新的财源，足以笼络住下层人
所以在此之前，霍恩就发布他为流民找到了财源的消息，造成既定事实
这样一来，下层的流民都知道，是霍恩为他们带来口粮
就算中层的头领们掌握了分配权，都无法扭曲成是他们带来的
“那么第二个问题，就是以工代赈的问题”
“您真能说服卡斯蒂大人给我们提供工作和薪资吗？”一名公簿农军团长举手发言道
“当然，实际上，卡斯蒂给我的名额是有限的，所以并不是每个人，都可以获得钱粮与工作
如果你们想要去挣薪资和口粮的话，就必须得先到我这来进行登记
按照我大教皇国圣父家法，按十户编组，分配工作给十户长
谁能带十户人到我这来登记确认，谁就是十户长”
另一名土匪军团长则举手问道：“那我们这些军团长，是继续指挥十户长们？”
“实际上来说，你们只是临时领袖，而非我正常任命的军团长”霍恩渐渐收敛了笑容
图穷匕见，军团长们惊呼起来
“凭什么？我们才是老大！”
“要不是我们，他们早被野狼咬死了”
“这是什么规矩，我不服，我要见圣父！”
帐篷内军团长的叫嚷声越来