现在打了这么多仗，又是被抢了这么多次，武器很多都流落民间了大规模扩军，所需军备很有可能会缺少一部分，然后不够的那些需要自己生产
所谓军需很繁杂，可不仅仅是领一把横刀，就算是把一个农夫武装成士兵了光军服里头包含的东西就很复杂，根据作战地域和作战方式的不同，军靴都有几种要准备
这些东西都需要人去生产，光这些就很烦人了，还不算原料的问题
退一万步说，就算这些都搞定了，马匹也搞不定以汴州为核心的宣武镇，周边都没有产马的地方
将来怎么获取马匹，也是个大问题
“河北被节帅这么一搅合，定然有不少灾民要渡河南下接纳他们，兴建军工作坊，以工代赈，可解决军需的人力问题
至于物料，不过财帛而已下官已经研究出以盐为锚，发行交子之法，与盐税并行
有运河之利，不愁运输，此法是可行的”
刘晏自信满满的说道
其实在李林甫当政的时候，就已经在研究“货币税款”的问题，要求收税的时候以“轻货”为主，即以方便运输的绢帛为主，然后让官府用这些绢帛去采购粮食
当然了，这样做由于没有配套的政策，效果很差，又是动了权贵们的蛋糕，所以遭遇了抵制
而参考后世经验，大清往死里收盐税，然后国家层面降低田租地租来弥补亏空，实际上是增加了税收人口，也在地主阶层的身上薅羊毛
这也算是封建时代打破传统税收困局的一剂偏方
所以刘晏提出的“轻田租，加盐税”的办法，不失为改善财政的办法特别是汴州有运河之利，可以用绢帛收粮食，方便运输，使得商品的流通不存在物理障碍
当然了，他这些建议里面有个核心问题：宣武镇旗下六州，没有大规模产盐的地方！周边州县也没有！
果不其然，方重勇一只手扶着桅杆，然后向刘晏伸出另外一只手道：“盐从哪里来？”
“登州有盐，也有马”
刘晏不动声色说道
这下方重勇也震惊了，他难以置信的说道：“唉，这是本帅孤陋寡闻了，今日方知海边也能养马”
听到这话刘晏满头黑线，忍不住“科普”道：“节帅，海边是不能养马的，登州本地也不产马但是渤海国有马，而且很多我们可以找渤海国国主买马，大规模的买”
登州到渤海国，这条路线，渤海国那边大宗交易的主要“商品”，除了新罗婢这种“硬通货”外，另一项大头，就是辽东那边来的马匹
当然了，为了“杜绝”贩卖新罗婢这种令人“深恶痛绝”的非法买卖，大唐在登州设立了“勾当新罗所”，也就是专门管理辽东（主要是渤海国）海贸的官方机构
其他正常的商品，压根就不需要什么“管理”，需要管理的是什么，这一行的人都心知肚