，暂时替咱们做事，咱们也对他们进行考察，若是思想真的改变者，那就提拔任用，若是伪装，今后陆陆续续清理掉便是……”
给这群人更高的文官权力，其实并不可怕
暂时帮他统治吕宋
等他治下的读书人多了，可用之人多了
清洗掉便是了
“进忠，你找时间，和八百童生好好谈谈心，告诉他们，去下面基层任职，只是暂时两三年任务，等咱们可用之人多了，就会取消镇一级机构，而他们也会根据在下面履任的表现，进行相应的提拔，直接越过县令，升迁更高的位置也不是不行，我看他们实干的表现!”
镇这一级，只是一个临时的机构
其实，当时在朝廷推行乡土村社时，他就打算建议朝廷，设置这样一个临时权力机构
在乡土村社推行结束后，就马上取消
思来想去，他又把这个想法否决了
他有顾虑
他在大明说了不算
他能建议成立
可将来，能否取消，他就说了不算了
权力机构的管辖范围一旦开始蔓延后，官员们就未必愿意收手
大明现在是两百个百姓，养活一个吃皇粮的
如果再全面增加镇一级
恐怕就是一百个百姓，养活一个吃皇粮的了
太可怕了！
大明别说发展了，可能会很快被这群吃皇粮的吃垮！
可他治下，他为了尽快推行乡土村社，稳定吕宋百姓，设立县镇二级机构，势在必行
他也有信心，将来能结束！
“这个二级机构是暂时的，你们文官要牢记这一点，咱们养活不起这么多吃饷的人，而且也没有必要，中原历朝历代，其实也存在县域内的二级机构，只不过是隐晦的，是由县府和地方士绅组成……”
“未来乡土村社建成后，所谓的隐形二级机构，就是由县府、雇工身股制商行、乡土村社共同组成”
“乡土村社、雇工身股制商行，两种经济结构，施行高度自治，自负盈亏，县府只负责税收、地方治安诉讼、教育、政策传达和引导，农田水利等基础设施的建设，我们官府，绝不插手，乡土村社和雇工身股制商号的盈亏问题，他们破产也是他们的事情，百姓、雇工只能埋怨领头人的能力不行……”
“我们从农村土地、农具等原始股本不可转让，这些制度方面，保障百姓还有无数次重头再来的机会，做好这些制度性建设，教育、农田水利等基础性建设后，他们内部的事情，我们只按照未来制定的燕藩律法进行裁判，其他的绝不插手，如此，无论发生什么矛盾，他们的怨气，都在所处的一个个小经济体内……”
夏时敏听闻后，眼睛顿时一亮
周朝的国祚为何有八百年之久？
为何后来一些人，推崇恢复周礼
很大原因，就是有人觉得，周朝的制度，其实比秦朝以后的郡县制更稳定
其实，
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