以，这一次，所有归降的草原部落，必须做出改变！
“臣倒有一些建议”严铿面不改色地说道：
“唐时的羁縻府州，您也看到了，效果并不是很好，一旦中原衰落，则又为一大患，可以用，但不能尽仿古人”
“羁縻府州范围内的部落，必须向大明缴税，最高长官可以由部落首领担任，但是臣下必须有一定数量的汉官”
“兵权，决不能给他们，必须掌握在汉官手中”
“他们要如同汉民一样建立户籍，上交官府”
“他们还要定期来朝贺”
“您不要像汉唐那样给予他们大量的赏赐，所谓天朝上国的颜面，也就那么回事儿……正相反您要好好地利用这些归化的部队”严铿又压低了声音，笑得很阴险
“你是说，一旦有战事，便命他们抽调士兵协助作战？”朱棣眯着眼睛，半开合的眼皮中同样闪烁着诡谲的光芒
“然也！”严铿一拍掌心：“不断抽调部队，消耗他们的精锐，让诸部无力反叛……但也要注意分寸，不可调动太多羁縻部队，否则诸部百姓必生怨言，则草原不稳”
“在协同作战时，我们也可以不断地了解、学习他们的战术，甚至化为己用或者创造反制的方式，并且利用战功赏赐的高官厚禄，渗透他们的部队、离间他们的关系如此，就算最后他们生了异心，又有何惧？”
“好！”闻言朱棣重重一拍椅子的扶手，站了起来：
“这倒是一个好法子，如此一来，大明边疆，至少太平数十年！”
“就按你说的，从这些归附的部落开始实施！”
他没有说始终的太平，朱棣在这一点上还是比朱元璋要理智的，他知道，没有什么方法可以畅通无阻的通行百年
生乱，是必然的事情，但是只要能够将这个期限延长，就已经够了
其实，严铿有更好的办法严凌在聊天的时候曾经跟他们提起过根治北方边患的办法
只要一天，没有完成对民族的整合与认同，没有真正把他们视作大明的臣民，那么北方的边患，便一天消除不了所谓恩威并施，不过权宜之计而已
然而大明现在已经很强盛了，要是北方的边患再被彻底除去，千秋万代不可能，但是跨过三百年那道坎儿了，却是有很大希望的，这对他们有什么好处？
反正这个办法，也能让草原诸部至少安静下来几十年，不至于像原来那样，永乐五征漠北一结束，到了宣德初年，北边就又闹起来了
而且在原时空，五征漠北虽然浩浩荡荡，战果也是不小，但是蒙古并没有被伤到根基，这个时候就是提出了这种办法，他们理你才怪，所以明朝才被迫使用封王、分化的办法
现在有蓝玉在，横扫草原不是梦
于是朱棣向北地下发了诏书，晓谕各个归顺的部落朝廷的决策
同时，他还给仍在