这个过程本身就非常不科学
第三个原因，是后勤补给困难
边地经济上非常落后，无法支持大规模战争，必须得从内地运输物资
除了士兵用度外，因为路途遥远，运输中物资损耗数量也是非常巨大的
征兵制的弊端，在西汉与匈奴的战争中就充分暴露了
汉武帝虽然击败匈奴，但也将大汉国力拖垮了，最后不得不在轮台下罪己诏
西汉时便有几个思维敏锐的大臣提出军事改革，使用异族兵就是改革措施之一
异族兵熟悉战场环境，懂军事技术，能就地解决补给问题，基本可以避免征兵制的三个弊端
汉文帝时贾谊就提议，想办法让部分匈奴人成为汉朝臣民，分散他们的力量，设置若干属国，安置在从陇西到辽东的边境上，让他们帮汉朝抵御月氏等其他异族
贾谊乐观地说，异族负责打仗，西汉帝国就能“民天下之兵”，让百姓在内郡过安静的日子，读书种地，享受生活
到汉武帝以后，对待异族的策略基本上采纳了贾谊的想法
比如浑邪王投降后，其部众就被分为五个属国，安置在边境上帮西汉戍边
西汉使用异族士兵的前提，是本身军事实力非常强大，不管是用异族守卫边境还是把他们编入中央军序列，都只是作为一种补充力量
可到了东汉时，情况就不同了
东汉的军事实力要比西汉弱太多了，刘秀建国后，大量削减中央军和郡国兵，废除都尉官和都试制度，造成“王旅不振”和“民不习战”的恶果，部队打仗不行，民间也没了尚武精神
东汉自己军事实力不行，但用异族兵的传统却还在
实际上，正因为自己打仗不行，才依赖异族兵；而越依赖异族兵，自己打仗越不行
这是一个恶性循环
公元185年，边章、韩遂造反，朝廷紧急召开平叛会议
皇甫嵩主张征召三千乌桓骑兵，北军中侯邹靖认为乌桓太弱，应该用鲜卑骑兵
大臣们反复辩论，有人支持用乌桓，有人支持用鲜卑，但没有一个人提出要多征召一点汉族兵的
可见在朝廷大臣的心目中，汉人士兵打仗是不行的，异族士兵才是可堪重用的
东汉征发异族兵的记载，史书上共出现80多次，乌桓作乱，用鲜卑打；鲜卑作乱，用匈奴打；北匈奴作乱，用南匈奴、乌桓、鲜卑一起打
东汉时所使用的异族兵包括匈奴、鲜卑、乌桓、扶余、羌、武陵蛮、交州蛮、白马氐、昆明蛮等等，只要能用，才不管你是谁呢！
边境守卫当然也离不开异族兵
南匈奴内附，东汉用他们守卫边境；羌人内附，用来守卫边境，乌桓内附，也用来守卫边境
当时有人夸耀东汉使用外族兵的政策，说“内不烦一夫之役，不开府库之藏”、“不动中国，不烦戎士”，不用扰乱中原的百姓，也