士人方面，除霍峻举荐的庞统外，诸葛亮举马谡、廖立出仕，顾雍举吾粲、丁谞、殷礼、张秉等人，王粲举张存、韩冉等人……如此种种，刘备皆来者不拒，纷纷提拔入车骑将军府。
如此恐怖的人才储备，今时的刘备不缺人不缺地，缺时间给他整合荆、扬二州。待刘备整合完成，其实力将会爆发性的增长。
荆楚+吴越，岂是简单的1+1=2，必然是1+1＞2。
府治迁到武汉，霍峻怀揣徐州刺史的任命，也准备回江陵，率他帐下军士东赴江左。然临走前，刘备却把他叫住，让他参议吴楚的军政要事。
破旧的鄂县府衙，两侧坐满了十几名吴楚上卿高官，皆峨冠博带，衣冠楚楚。
刘备高坐榻上，听着众士人的争论，耳朵噪得不行。
从赋税额度争吵到律法修订，再从律法修订延伸到儒学经典，又从儒学经典议论到盐铁官营。
诸葛亮作为刘备亲点的署车骑将军府事，先与顾雍、潘浚、张昭议论赋税收取额度，又与众人商讨律法修订的方向。
张昭面红耳赤，争论说道：“主公初掌荆楚，当如高皇帝入关中，为抚士民之心，与民约法三章。今吴楚初安，宜缓刑弛禁，收取人心。”
羽扇快速摇动，羽扇产生的凉风让诸葛亮燥热的心不由宁静下来。
诸葛亮沉声说道：“今时安能如旧时，昔秦法苛刻，百姓生怨，陈胜吴广因之而反。高祖以宽宏之量，悦关中百姓之心。”
“临淄二代治吴楚，因时局动荡，唯以文法羁縻，赐官授爵，任郡守官长。时来南土人士，盘踞郡县，专权越上，欺凌乡县。州府德政难施，威严难肃，唯以官爵悦之。”
“爵多则骄，官贵则傲，时居乡里，官长亦受其限，君臣失序，霍乱州府。”
“今亮执严法治之，法行则知威；又遣贤吏理之，深治则顺县乡。时上下有序，君臣有道，政令互通，是为治政之要。”
诸葛亮在政治维度上，比在座众人看得更远。不是在与张昭争论律法修订的严苛程度，而是在力求律法严苛，从而帮助刘备建立上下有序的统治体制。
不论是荆州，亦或是扬州，在之前的统治上，除了丹阳被诸葛亮深度治理过，其余州郡都处在混乱当中。
这个混乱不是指有战事发生，或是指统治秩序的混乱。地方士族豪强侵占地方官的权利，地方官无上层的官吏督促，摸鱼、贪腐、谋私层出不穷。
诸葛亮所力求之事，不在于是否悦民，而是建立起属于刘备的官僚体系。毕竟政令不通，你所悦之民，反而会让豪强、大族得利。
唯有建立起合格的统治体系，才能保证吴楚的正常运转，正反馈到军事上。
军阀争霸，计谋百出，宏观军略，仅是部分。更多的是枯燥且又令人头疼的行政工