大规模征战，若是一直施行下去，必然造成阶级固化，平民再无上升途径
只是田亩清查一事我已经大大得罪了贵族，若是此时更改军功爵制，恐怕将激起叛变
古人有云：治大国如烹小鲜人若改常，非病则亡，国家更是如此，大刀阔斧地改革历来都有极高的风险，近的如韩国变法、远的有王莽新政
无奈，我对李斯说道：“是朕想得太复杂了，原以为《秦律》较为严厉，没想到……真的让父皇说中了，不在其位，不谋其政，以前哪里能明白其中的道理”
冯劫应道：“陛下不必妄自菲薄有人谤我大秦是苛政，实则是有时黔首不甚了解《秦律》导致触犯律令”
“比如‘刑弃灰于道’一条，对于久居城池的人来说不可能不知道，也不会故意去触犯可若是一个乡野之人呢，可能无意间或是习惯性使然就触犯了因此不是《秦律》严苛，实乃黔首不自知”
我感叹道：“确实是这样”即使在后世信息如此发达的情况下，也有很多不知情而犯法的案例，有时你觉得自己做得合理合法，殊不知已经在犯罪的边缘徘徊了
想到这里，我突然灵光一现
对啊，很多时候民众不知情而犯罪，是因为他们不了解《秦律》，根因则是官吏不可能揪着每个人的耳朵跟他们解释每一条律令
倘若大规模发行《秦律》，要求每个地方的读书人都定期将律法讲给百姓听，自然能减少很多刑徒的产生
我将想法告诉众人，蒙毅开口道：“陛下的想法是好的，只是记录《秦律》的竹简足足有百卷之多，这么重的竹简恐怕不好普及”
我笑道：“你的担心不无道理”
转头对兰儿和刑中吩咐道：“刑中，你去请公输进过来，让他带上纸和活字印刷兰儿，给几位大人拿些点心歇息一下”
两人领命出去
众人都有些奇怪，怎么聊律法的事，叫将作府的人过来干嘛？而且用纸推行《秦律》是不是太奢侈了？活字印刷又是什么东西？在秦朝，已经有“纸”这个字了，不过是代表用于书写的布帛
面对众人的疑问，我神秘道：“待公输进来了你们便知”
半个时辰后，公输进走了进来，躬身道：“见过陛下、诸位大人”
我应道：“免礼纸可带来了？”
公输进道：“禀陛下，带来了，第一批纸于前两日已经制作完毕，刚刚晾晒完毕”
说罢将手中的一摞纸呈给了我
我取出一张，从桌上拿起毛笔，在纸上写下两个大字“大秦”
随后提起手中的纸，向几人展示道：“你们看看，这纸写字如何？”
我示意每人分发一张仔细看看
李斯倒吸一口冷气，惊讶地开口道：“陛下，这是何物？不但可以写字，怎得还如此轻薄？”
冯去疾端详着手中的纸，猜测道：“看颜色和质地，