，但‘理’却未必要落到官府头上。”
“而是当落在‘学室’上。”
“不过我并不喜欢‘学室’，因为学室是培养官吏的，大秦需要提出并完善‘理’的，当是另外一个场所，我更愿意称其为‘太学’。”
“太，凡言大而以为形容未尽。”
“大秦需要这样的一座纯学术类的‘太学院’。”
“这些人求的不是官，而是天下道理，这跟政治无关，而是关乎着世界宇宙的运行，洞悉宇宙之规律并为天下所用。”
“治是实践，理是理论。”
“唯有理论跟实际结合，才能让大秦走的更远，而非是盲人摸象，根本不知自己在摸什么。”
“就以货币来讲。”
“想要治理其实很容易。”
“等到天下安定，以秦军之实力，足以压制关东，到时强行收回铸币权，天下又有谁有异议？若有，杀了便是，若是还有地方势力不甘心，私下偷铸，或者是朝廷不放心，认为这些贪官污吏、富商豪强聚敛了太多财富，已经能够威胁到朝廷，大手一挥，直接摧毁便是。”
“天下谁敢有异议？”
“治就这般。”
“但如何将天下理顺，如何让天下经济走向正轨，让天下始终朝着一个正确却合适的方向进发，这就不是拍脑门都能确定的，也不是生出个什么想法，下到政令，就能让天下按照自己预想一般进行，这是不可能的。”
“始皇做不到。”
“你做不到，其他的秦皇帝也做不到。”
“天下也无人能做到。”
“因而这时就要集天下之所长，让一部分人去替朝廷想一些‘理’，然后朝廷再根据这些‘理’权衡利弊，最终以最符合朝廷预想的去推行。”
“如此才能最大限度的不走错路。”
“或许这些编织‘理’的人未必真就符合实情，但在一代代人的补齐下，这些‘理’会越来越完善，越来越充实，留给大秦改善的机会也会越多。”
“不要太过迷信个人智慧。”
“群策群力才是一个国家长治久安的基石。”
“治理天下，靠官吏就足够了，但天下是会变的，就如这天气一样，时刻在变，有朝一日朝廷跟不上变化，或者彻底抑制不住变化，那天下自会乱起来，而且会乱的一发不可收拾，光靠官吏是治理不好天下的。”
“官吏是只懂治的，他们大多不懂‘理’。”
“理关乎着天下发展。”
“发展才是天下和平阶段的常态。”
“只不过大秦过去并没有考虑过，甚至始皇也没有考虑过，始皇所想，仅仅是沿袭旧制，大力发展农业，同时遏制商业手工业，让天下尽可能的保持在过去的状态，如此一层不变的情况下，大秦可轻而易举的坐稳天下。”
“然而这是不可能的。”
“就如周公分封天下时，他想过日后会群雄逐鹿？”
扶苏