启用‘因地任官’‘任子制度’后，就几近半废”
“尤其是关中！”
“因为秦地民众有军功者甚众”
“又开始了‘任子制度’，因而大量官吏子弟充斥地方，这些官吏子弟上面是有人的，地方的上计吏又有多少敢得罪？”
“最终尸餐素位者占据了多数”
“有才有能者落魄，有德的被哄，小人得志”
“这就是大秦底层的现状”
“眼下只是地方黔首对大秦怨声载道，等地方的官吏对朝廷彻底失去信心，那时大秦就真到了入土的时候了”
“距离那时已不远了”
“底层的问题，不是一个救民就能解决的，还要救官救吏”
扶苏呼吸有些急促
他辩驳道：“地方的确问题颇多，但这非是朝廷所愿”
“天下初立，官制诏书跟拜官诏书颁行的一个月里，朝廷就开始整合官府，朝廷最要害的三公九卿十二官府吸收了大量官员，一个官府就增加吏员近百人”
“只是等到朝廷三公九卿十二官府筹建完成时，又要解决三十六郡郡守，以及一千余县令的官吏任用，当时郡县初设，新郡老郡新县老县交错，官吏良莠不齐，诸多边陲新郡没有郡守，县令的缺额更是高达六成”
“正是迫于官吏的极度短缺，朝廷才推行‘因地任官’”
“一则甄别六国旧吏，择其能事而无大瑕疵者放手用之，二则下诏各郡县招募游学之士，入郡县为吏，后报御史大夫府核定”
“即便如此，官吏依旧缺乏”
“最终陛下才又增了一条用人之路”
“即任功臣子弟”
“此举实是救急之法，也实是无奈之选”
“先生的攻讦毫无道理”
嵇恒面色如常，缓缓道：“既是救急，九年过去，可有变动？”
扶苏面色一滞
嵇恒又道：“我记得任用这些官吏，都是‘假’职，日后要查看政绩的，但朝廷真认真去核实过这些官吏的政绩了吗？”
“另外”
“对于底层的官吏，朝廷真在意过吗？”
“而今的大秦已完全抛弃了底层，不仅抛弃了黔首隶臣，也抛弃了最基本的官吏，从某种程度上而言，大秦的政道创新是失败的”
“大秦这些年有意废除军功爵制，但并没有给出任何替代，只是想着安抚中间官吏，试图靠这些功臣及功臣来坐稳天下”
“但我很早之前就说过”
“天下变了！”
“大秦失去的不仅仅是民心，更有最底层的吏心，眼下地方官吏，因为过去的习惯使然，对大秦还保持着一定尊敬，但这种敬畏，在接二连三的遇冷后，注定会消退”
“秦国是靠利益团结的大多数”
“一旦大秦因利益权衡抛弃了大多数，那也注定会为大多数抛弃”
“这是大秦自己的选择”
扶苏脸色一白
嵇恒继续道：“这些年，不少人的眼中，对大秦是这般认识，创新