治者对他们的欺骗，同时，也锻炼子他们自己
因此，到打平白莲教，解散回乡之后，他们就组织起一个秘密结社叫做捻，於是就从帮助清朝统治者的乡勇，转化而成为反抗清朝统治者的组织
捻众的发展十分迅速，到洛行诞生后三年，不过十年裹面，就从最初零星藏匿彼此声息不通的形态，发展为大规模的团体
在桉徽的影州、颅州、奉阳，和南的楠阳、孺州、硄州、晨州等地发展成为若干大股、小股，各有首领、拥有武装，并且在群众中树立了威信
那时候，贪官污吏，如虎如狼，淮河区域民众自从有了捻众组织，他们遇到被土豪恶霸压迫的时候，就不再去找衙门告状而转向捻众组织求伸冤了
“破袄不如皮袄暖求官不如去告捻”，成了他们的共同认知
捻众组织街道受欺压的人的控告后，立刻处理，使弱者伸强者抑给收了欺压者伸了不平而把土豪恶霸劣绅的威风打下去
这样捻众组织实际上在农村中取得了统治权治理权在洛行幼年时代，捻众在淮河区域人民中的威信，已经是“赞口洋溢轰远近”了
张洛行的家族是一个大族，散布在张老家附近十八个村庄，号称“九里十八张”，同族中有好几千人
张洛行父亲叫张慰祖，兄弟三人，大歌张问行，早死，二张敏行，后来也捻众黄旗的一个著名将领，张洛行是老三
张洛行出身於地主家庭，在他父亲手中有地一百四十多亩
后来他大哥过继给他堂伯张念祖，他和二哥张敏行分了家，各分得土地七十多亩
分家以后，敏行因妻子娘家有钱，陆续买了三百多亩田，在附近另建新宅，搬走了
只有年轻的洛行，留在张老家
张洛行身材高大，腰有点弯，淮北人叫做“麻蝦腰”，脸有点白麻子
张洛行不爱讲话，好考虑问题，别人讲话，他总侧着头听，不发表意见，但一回头，就做了决定
遇到事情时，勇敢沉着，态度十分镇静
张洛行最突出的性格，是为人慷慨，好帮助人，只要求助於他，没有不答应的，一帮哥儿们说他是出名的好“保事”的人，也就是有担当，敢负责人的人，因此，大家都对他很是信赖
张洛行对周围生活困难的人，经常给以帮助，有一首民歌道：
张老乐，会做作，
四面八方送烙馍
张洛行又专好打抱不平凡有亡命者走到他家躲避，他都加以庇护，殷勤招待，越久越热情；如果风声紧急，实在无法再留了，他必定厚送路费，亲自护送出境
张洛行仗义疏财，慷慨任侠，彷佛西汉时的朱家、郭解、水浒传上的晁盖、柴进的为人因此，张洛行得到群众拥护，也得到四方亡命者的拥护
像张洛行这样人物，正是捻众组织所需要的好领袖他也就在当时淮北一带“一庄