史上一直是产盐地带，也就是说这里的水都是海水漫溢过来的，都是咸水。
因为水质是咸的，土地的性质也就成了盐碱地，所有没有什么很茂盛的植物。
但是，到了清朝中叶，这里的水质又发生了变化，水不在是盐水，因此制盐业也告终结。
现在只有一些零散的农户和渔民住在这里，几乎内有大的村落，更别提大一些的城市了。
在这个水陆交通枢纽地带竟然有这样大的一块空地，简直太好了！
这里不但幅员辽阔，可以随意描画最好的蓝图；而且比老城区的水路条件更好。
从这里走出水路可以直接去昌江沿岸码头，不必经过潢浦江倒手。
地区够空旷，面积够大，地理条件得天独厚，也没有什么人为的天然的障碍，没有理由不选在这里。
至于里面有零星住户，有一些分散的产业，只要给于适当的补偿，得到他们的配合应该不在话下。
至于有一些荒蒿野草，有些地方潮湿积水，对于拥有六大原素帮助的天军来说，更是不在话下。
对了，这些不是军事行动，不是天军的工作范围。
麦轲这个时候突然想起，这六大原素似乎更适用于民用！
最起码，麦轲从来没有在任何地方看到，说他们只能用于军事用途。
既然如此，我就要下建设新尚海上，大肆使用了！
这可不是打仗，不是杀人，必须严格限制！
民用，造福于人类，应该是多多益善！
不过，很快他就知道实际情况远非如此了。
麦轲忽然觉得自己想得太远，赶紧兜回来，决定了建立新尚海的地址。
这个地址就是潢浦江东岸一直到昌江入海口，总面积一千五百平方公里。
因此，新区的正式定义就是潢浦江东岸到昌江入海口全部范围，简称“潢东”。
接着大家花了一段时间，说说自己心目中应该有的项目。
大家七嘴八舌地各自提了五六项，即没有统一的想法，也没有一致的意见。最后大家都叫麦轲自己确定那些需要，那些不需要。
同时，如何设计，如何建设，何时完工，也交给了麦轲，他又成了建筑大尚海的总包工头。
随后麦轲又组织大家讨论了尚海圣市的主要领导人，以及这里的组织机构。
根据目前的现状和将来的计划，尚海圣市分成三大块。
第一块，就是潢东新区。市领导机构都住那里。
第二块。就是老城区，包括那里的近郊八个区。这近郊是根据老城而言，而不是新城的近郊。
第三块，就是这次抢来的远郊八个县。他们都是原来姜苏的地盘。
其中第一块和第二块。受圣市直接领导。
第三块的远郊八个县。则成立相应的圣镇，由镇长负责具体事务。
他们直接向圣市长汇报。
然后，大家逐一确定了市长、副市长、各镇长的人选