“中南渺无人烟，地广人稀，瘴气沼泽弥漫，山林雨林不计其数，猛兽毒虫随处可遇。”
嬴政点了点头，直接说出自己的烦恼。
“陛下所忧并未没有道理，但中南半岛不是只有险山恶水，毒虫猛兽，同样有沃土千里，资源遍地，尤其是广袤无际的雨林，木材取之不尽。”
“中南，瀛洲，澳陆，皆可为大秦帝国海军基地，倚角攻守之势。沿途各岛皆可驻防开荒，此乃千秋万世之伟业。”
蒙毅仔细研究过陛下给的地理图，这个想法他已经琢磨了许久。
“蒙卿此言，甚合朕心。”
嬴政赞赏道，蒙毅能够有此远光格局，的确是不容易。
这个想法与自己的念头，也不谋而合。
灭了四方诸夷之后，若想继续西征，路途遥远，补给线太长，无异于难如登天。
而大力发展海军，才是西征最佳之选。
大秦帝国任道而重远，日后要走的路还很遥远。
紧靠如今的造船技术，打造百米木船已经是超越时代，还想更进一步，谈何容易。
梦中那个钢铁横行的时代，让嬴政心痒难耐。
大秦帝国，要多少年，才能走到这一步？
“陛下，臣以为这些土民分散而居，打猎为生，不利于帝国统治，长治久安。”
“若想普及帝国律法，推行帝国政令，需在中南筑城，统一管辖，长此以往，大秦帝国璀璨文明必能让土民膜拜而归心。”
刘邦也开口说出了自己的看法。
“筑城是个好办法，但是耗费人力物力巨大。大秦帝国南疆战事正酣，五十万刑徒已经有些捉襟见肘。”
“二十万刑徒造船，各地每月劳役既要丰碑，又要开山炼铁。各地灾荒已过，然开垦荒地，恢复耕田，正在有序渐进推行。”
嬴政叹了一口气，如数家珍道。
“陛下仁慈，德载苍生，乃天下万民之幸。南疆诸夷既归附大秦，享受大秦帝国所带来的种种好处，自然也要肩负起为国尽忠的职责担当。”
“中南筑城，受益者，本就是当地土民。臣以为，可将徭役制度由百越推行至中南。”
刘邦自然明白了陛下的心意，这种慷他人之囊，解天下人之忧的好事，他最乐意来做了。
尤其是还可以在陛下面前露个脸，何乐而不为。
“百越归附大秦已经十余年，朝廷每年兼济百越之地粮资数以万计，政令推行十分缓慢。”
“雒越刚刚收服，人心不稳，若要强行推行，只怕会引起骚乱啊！”
嬴政撇了一眼刘邦，露出迟疑之色。
“陛下，乱世需要重典，快刀方能斩乱麻。越人同为帝国百姓，不能只享受帝国种种好处，而不愿付出半点。如此岂不是让天下人寒心，中原大地百姓作何感想？”
刘邦拱手一拜，有理有据道。
“所言非虚，既然如此，这个艰巨的差事，朕就交给你