动，若高于两成，政府即行干涉，或从源头进行解决
“大盐商可以通过规模组织船队、马队大量运输食盐往外地出售，获利自会高小贩走街穿巷也能有所得，使大商小贩互相竞争，不虞盐价过高”
听了孙可望的一番盐说后，陆四仔细想了想后欣然同意，命户政府出台《盐案专制》，拟定可行税率后便颁行全国四大盐场
《盐案专制》于隆武元年三月份出台后，各地食盐市场立时为之风动，盐场附近百姓多投身贩盐大潮之中，人人皆以贩盐为利，以贩盐为乐甚至有一家老小包括七八岁孩童都到盐城挑盐出来卖的现象
可以说，大顺对于食盐销售的放开政策于北方掀起了人人卖盐的高潮，这一现象很快就演变成了一个市场饱合的问题
北方虽然地广，然而却是人少
三大盐场全部开动，老少爷们全部卖盐，大量船队、马队往大顺各省而去，初始看不出什么，可时间一久，那盐就不可避免出现存货了
盐商盐贩拿真金白银同政府购的盐，就指着把盐卖出去回收本钱挣利，如今盐因为需求量变少堆积在那卖不出去，这盐商盐贩们能不心急如焚？
于是，在一些大盐商的推动下，竟有御史上书请求皇帝即早南征
因为，南方市场远比北方市场更让盐商们动心
此前朝中请求南征的上书不是没有，但无一不是建立在国家统一，消灭残明的基础之上，独这次的上书竟然与“市场”挂钩，让已经贵为大顺天子的陆四着实惊讶，并且很是欣喜若狂
激动之下，对侄子广远道：“看，这就是人民的意愿！”