外派太监的必要性与祸害性如此交织难分，他自已也时常纠结于到底派还是不派的痛苦之中，以至于外派太监之事，定了又撤，撤了又定，反复多次，自已亦是心神俱疲，不堪其累
可叹的是，崇祯这番操作，既无法实现监督管理各地军将的目标，又让外派的太监肆意荼毒地方，还让自已被后世贴上了一个重用内监的恶名
崇祯皇帝的这番际遇，令王明现在想来，亦是为之叹息
所以，王明吸引崇祯皇帝失败的教训，为有别于朝廷所立之监军，特成立监巡司一职
他任命阎应元为司长，郭之麟为副司长，下面再从九江城中招募三十余名生员，补充为员工，以负责军兵的薪金分放，战功审核，教习军士，监视协助将领，报告部队动态等事
看上去，王明这种做法，与宋代的以文驭武颇为相象，但其实又有本质区别
因为宋代的做法，太过极端，极其压制武将，视每个武将都为潜在的造反对象，在使用文官统驭军队的同时，将将领地位贬低至奴仆一般的状态，而且不停地调换兵将，造成兵不识将，将不识兵的严重后果，军队的战力自是极度下降，最终退化成不堪一击的状态
更有甚者，如宋太宗，因为对手下将领严重不信任，甚至指定前线的将领，要按自已规定的作战地图与模式进行战斗，这样的战争结果，自是可想而知
而王明的做法，则是借鉴了最为先进的现代中国治军模式，把这监纪司的人员职能与架构，基本是按现代军队的政委模式来配置，这样的方式，却是比宋代那种以文驭武的方式，要强太多
他这般规定，使得将领只能负责领兵打仗，训练操整等军事方面之事，而其余将领的职能，被监纪官所拥有如此一来，将领与监纪官各事其职，分工明确，既不影响部队打仗行军，又能使将领因为无法对部下施予威福，而失去裹胁部众的基础这样的话，就算手下将领暗藏异心，亦是无能为力
王明把自己这般想法，向阎应元与郭之麟二人讲述清楚之后，令他没想到的是，他刚向二人讲清楚这监纪司的职能与运作模式之后，二人竟然俱是踊跃支持
毕竟，这二人俱是文官出身，对于武将拥兵自重尾大不掉，有着天然的警惕性，对于国内诸如左良玉之类的藩镇更是深恶痛绝，只不过他们局限于时代认知，对这样的情况，只能陡呼奈何
但现在有了王明这个天才般的创意，二人俱是连呼妙计，立即同意
阎应元更是连声赞叹：“太子所虑，甚是长远此策若行，则军伍自在掌控，现无反侧之忧矣”
有了二人的支持，接下来的事情，便是顺理成章了
监纪司开始迅速成立，在开出了每月二两薪俸的优厚待遇后，三十余名生员，亦很快招募到