件，太子王明思虑再三，要在将来时机合适这机，有必要采取必要措施，来坚决防止这般恶性件发生
换句知说，现在在王明手下，还有那些隐藏着的，诸如邓林奇之类反噬其主私心自用之辈，他却又何如何处之？
这个问题，王明曾经以为，一是要加强将领的挑选，需得品德过硬者方可担任，二是要加强对将领与军士的监督，发现异动，便可及时处置
但是后来，再经过仔细思考，王明发现，自己这般想法，实在太过想当然了
因为很简单，这两个防范措施，有一个很大的缺陷
那就是，在手下兵力尚小，自己可以样样兼顾之事，还可勉强控制局面，但若是将来部下发展大了，那些心怀谋逆的将领统领兵马到了外地，自己必会难以监察更有甚者，若这将领是狠心之辈，不顾其家属子女，定要举兵反叛，自己又能有何办法，来反制他们呢？
故而王明思来想去，感觉还是必须做到一点，方为根本
这根本就是，不恃人不叛我，但恃我不可叛！
而恃我不可叛，就必须对将领与部众，进行分权及监督
更直白来说，最关键的一点便是，要节制将领其在军中的权力，使其只有领兵打仗的权利，却没有擅作威福的机会
一名将领如要谋逆，若只有其一已之力，匹夫之勇，纵要生乱，祸害亦是有限若其裹胁属下军兵一齐作乱，甚至割据城池，叛变通敌，其为祸程度，可就大了去了
最典型的例子，就如现在刚刚投靠了清廷的河南总兵许定国
这个可恶的汉奸，在收了南明朝廷给的巨额养兵粮饷之后，却反而将自己的儿子送给清军当人质，又诱杀了兴平伯高杰，再渡河投靠清军，让清虏如虎添翼之余，却亦给南明的北边防线，造成了不可挽回的重大恶果
可以说，这厮的叛变，有如在一架天平上给敌手加了一颗重重的砝码，令清明双方实力对比彻底改变，并因为这天平彻底失衡，最终让南明朝廷灭亡，汉人政权就此终结
这般痛事，令太子王明每每想起，便为之扼腕叹息
反过来讲，如果这许定国下面，还有很多监察与掣肘的因素在其中，让他不得在军中随心所欲胡作非为，那他想要叛变投敌，只怕也没那么容易而朝廷这边，也不会因此消息不通而无法作出正确的反应与抉择
因此，太子王明最终决定，要设立单独的部门，带对将领与军队，实施更强有力的管控
这个部门的运作模式，与后世共军将领与政委共同领军的模式，极其相似
即将领管军事打仗，政委管审核监察，从而完美地实现了打仗训练与政治管控的相互结合
共军这般做法，使自已的军队在组织度与可控度上上，完胜同时代的国军部队
这也是为何常有大批的国军将领率军