“倒不如重新设立一支部队，咸阳如今只有禁卫守护，不如再设置一个部队，并且将第一批马三宝装备到这个部队中”子游提议道
“老师有何想法？”嬴政问道
原本还在争论的将领们也看过来了，想要听听子游有什么想法
“现在咸阳除了咸阳的禁卫之外，只能依靠骊山大营和蓝田大营的保卫，但是两座大营的军队常年在外征战，而且距离咸阳还有一段时间，不如再设立一支军队，专门保卫咸阳和秦王宫
这支军队由大王亲自指挥，不属于军方序列，除了大王能够调动之外，其他人不得调动，这支军队可以分为八卫.”子游按照后世的汉八营：中垒、屯骑、步兵、越骑、长水、胡骑、射声、虎贲将自己的设想说了出来
“这支军队全部选取军中精锐和对大王忠诚之人组成，战力和忠诚并重，如今组建期间可以从军中选取精锐，等到成型之后，可以从战死将士后代中选取从小培养，来确保对大王的忠诚”
听着子游的话，嬴政愈发觉得可行，宗室手中的直属军队向来只有禁卫军，但是禁卫军同时也属于军队，并不是独属于他的军队力量，一个君王如果没有军队将会是一件很大的问题，现在嬴政征服了军方，但是难免以后的后人不会出问题，所以设立一个独属于君王的军队是很有必要的
军队的将领们不动声色的看相互观望，他们自然知道子游这个提议背后的目的是什么，无非就是增加君王的军队力量，从而更好的稳固地位，虽然嬴政不需要，但不代表后人不需要，他们也没有说什么，而是开始讨论这个军队的编制
因为子游已经提出了大概的编制和组成人员，他们讨论的自然是建制地位以及人员配备，最终几人和嬴政确定了大概的人数，最开始的人数定为一万五千人，等到编制确定下来再逐渐扩大
“那这个新增的军队叫什么名字呢？”蒙武问道
“为国羽翼，如林之盛，羽林军”子游说道
“好名字，羽林军的选拔和组建事情由寡人亲自负责，从骊山大营、蓝田大营、边军和禁卫中选拔精锐和忠心之人，同时询问战死士族的家属，如果他们的孩子愿意进入羽林军，通过选拔也是可以进入的”嬴政说道
“诺！”
但是另一个问题也出来了，就是如果按照子游说的建立羽林军，那么将是一笔巨大的开支，因为羽林卫的独立性，这也代表着无法从朝堂支援钱财，否则很容易因为军饷这种问题影响羽林卫，如果是让少府出钱的话，很有可能养不起羽林卫
按照子游的说法，羽林卫不仅是精锐中的精锐，更是分成了八个不同兵种，每个兵种的训练每时每刻都在消耗着大量的钱财，更不要说军饷和日常的饮食，子游的设想中奢侈到羽林