肃威禁，一边鼓励人口生育。
虽然没有孙权那样，看见百姓孤寡，不惜把自己的仕妾嫁给他。但也是亲自出钱财，帮穷苦百姓置办家产、婚配之事。
青壮或者说壮丁，在这个乱世绝对是非常珍贵的资源。
由于大乱近十年，天下户籍大减，而徭役、兵役大兴，无数青壮苦寒于路，僵尸相枕，所以男女比例严重失调。
江东各郡去年上计，统计的壮男、壮女比例已经快到一比二的比例了。
壮女这个词从先秦便已有之。除了官宦人家的大小姐们，在民间追求的都是年轻力壮，能种田缫丝的贤惠女子。
自古中原娶妻取贤不娶色，便是娶的能操持家务的贤惠之女。
天下男女失衡至此，就算孙策也是没什么办法，只能进一步的重视男性，鼓励男性多娶多纳。
所以那些娶不上妻妾的青壮，将军府亲自出资帮其婚配。
不然总不能看着近百万的女子饿死在江东吧？
后世的工业时代，极大的拉平了男女体力上的差距，所以女性才能喊男女相等。
但在这个农业时代，一个青壮男性那就是绝对意义上的一家之顶梁柱。在种田方面，一个男丁能抵至少两三个女性。
而且为了促进农业发展，各地官府都收百姓手中的渔猎工具，让他们参与农耕，开辟水田。
除了沿海的渔场还能架船出海之外，那些钓鱼、打猎的统统被收走了工具。
钓鱼能养家？空军才是常态吧！
劝课农桑成为所有官员的重要考核标准，而且将军府下过严令，每年田曹户籍统计，只要在册田籍减少，该县田曹掾立即被贬黜。
如果郡中有三县以上田籍下降，郡田曹掾亦直接贬黜。
所以各郡县官员对开垦良田方面都看的极重。
甚至为了升迁不少官员逢春耕之际便带着县吏携棒巡视于县中，凡是奸猾惫懒之徒，皆先杖刑一顿，然后赶去田里耕种。
当然田籍造假这种事也是不可避免的，有官吏强迫百姓开垦新田。哪怕百姓有良田也不准耕种，而是要百姓去开辟荒田，只为了田籍的增加，以满足其升迁之欲。
这导致百姓苦于垦辟，地方民不聊生，收获却大不如前。一时间某些郡县，民不聊生。
不过很快这种情况就被纠正了过来。
因为在江东有个非常大的好处，那就是管税收的其实没有行政权。管行政的，没有财政权。
如果税赋减少，会导致整个郡县的所有官吏薪俸都受其影响。
而且一旦激起民变，要被问责的却又是地方行政官员。
好处田曹的长吏全拿了，罪责却由地方行政官员全部承担了，天下焉能有这种好事！
很快就有地方太守、县令向将军府长史进言，请其察田曹害民之事。
地方长吏在政务上都向长史张昭负责，哪会在意三司使步骘的态度，事情