之后,又新设了临淮、庐陵、鄱阳三个郡,总共增加了二十一个县
最后剿灭袁术,占据淮南,一共增加了九江、庐江两郡共二十八个县
所以江东的基业还是以长江以南为主,江淮之间总共才四个郡三十四个县
这十一个郡一百一十九县,若每个县能有上万户,则扬州的人口就能恢复大汉巅峰之时的人口规模,达到四五百万
论实力恐怕尤胜曹操的兖、豫两州
故而当下如何休养生息,如何发展生产,积蓄府库,壮大实力,是重中之重
张昭作为长史,江东事实上的宰相,必须为孙策提出一个可靠的休养生息战略,于是他便郑重的开口
“圣王之御世,莫不以广农为务,俭用为资夫农广则谷积,用俭则财畜,畜财积谷而有忧患之虞者,未之有也”
“古者一夫不耕,或为之饥;一妇不织,或为之寒兴平已来,百姓供给众役,亲田者既减,加盗寇犯暴,处处为害,所伤不赀至如淮南左右,周数百里,岁略不收,元元之命,实可矜伤”
“方今天下生财者甚少,而兵役之损者甚多卒有兵戎之役,凶年之灾,将无以待之惟将军览先圣之所念,愍稼穑之艰难,宽放民间,使流民游侠各反桑梓,归耕木土,令安居复业,然后可勤耕积粟,以丰殖江东”
张昭的提议倒是没有多么复杂,也没有各种长篇大论,核心内容就两点即开源、节流!
让州郡安稳下来,更多的百姓去投入生产,使兵役之损者减少,而生财者变多
这无疑是非常符合孙策思路的,发展!发展才是解决一切问题的最重要根本
只要江东能够产出足够多的财富,那一切问题都能应刃而解
江南之所以北伐困难,最重要的原因不就是江南贫乏,财富、人力不足吗?所以北方不需要有多少宏图伟计,只要治国安民,休养生息,就可见完全,一统天下
如今孙策一统江淮,论财富或许未必比得上整个北方,但他也不需要以一州抗一国,只要休养生息,人口、土地、财富能超过曹操,那就足够了
所以孙策说道:“如此,便将政令告谕各郡,令各郡太守劝课农桑,兴工商,便市肆,轻徭役,薄税赋!”
如今岁寒,九月北方已经天寒地冻,飘起了大雪
但建康城中,九月还在丹桂飘香,随着垂拱殿中的一纸政令飘出,长江两岸,立即风貌为之一变,文治大兴!
洪范八政,食为政首
民众首先感受到的便是粮食的充裕
十月份,正是江东征税的时节,官府通告淮南、豫章等郡方经丧乱,民人失所,故皆免今年赋税,以赈灾年百姓大悦,人心遂安
而近半的郡国没有征税,官府手中的粮食却一点没有紧缺
今年淮河南北大旱,十余郡受灾,但江南却大获丰收,民间鼓舞丰登,粮仓满积