丧失，官府无法强力掌控地方是最主要的原因。
所以孙策说道：“豫章郡土地广阔，又川泽密集，樟木丛生，郡府实在是难以管控地方，故使豪强隐匿，宗贼盘踞，此辈皆倚地险深远，以抗官府之令。孤打算将豫章一分为三，自彭赣泽（鄱阳湖）划界，分鄡阳、彭泽、鄱阳、余汗四县为鄱阳郡。”
这东西切了豫章郡一半的土地，却只有四个县！就可想而知，当地究竟有多地广人稀，这也是为什么鄱阳贼总是发起叛乱。
孙策随后说道：“鄱阳以南近千里之地，有宗贼横行，而无郡县管控，在鄱阳之南，再新建上饶、葛阳两县，以兴余水！”
余水是灌注进鄱阳湖最大的一条河流了，在这一带十分适合发展水运和农田水利设施。
上饶市在后世也是非常出名的。三清山、灵山都在这里。
东吴在这里始设郡县。
东吴的人口，肯定是比不上汉末的。
之所以能够始设郡县，无非是为了加强管控。
所以孙策在这里新设郡县，人口和土地条件是存在的，甚至比东吴还繁华成熟，只是看孙策治下官员能不能在军队的支撑下，有效的管控住当地了。
张昭对鄱阳一带的水利十分清楚，说道：“我以为的确可以在当地新设一郡，以开发当地。豫章郡也不过是秦时新设之地。驻军筑城南昌，而始创豫章。我等开垦鄱阳，不会比秦时开垦豫章更为险阻。而且鄱阳内不仅有余水，还有赣水，可连通丹阳、会稽，可兴工商。”
赣水啊！
孙策感慨，后世的景德镇就在赣水之上！
当然，如今大汉也已经有了青瓷，甚至白瓷也产生了。
孙策将军府中就有不少白瓷，为天下冠！
而之所以如此，是因为大汉的瓷窑主要分布在长江流域南岸，尤其以会稽为主。
会稽才是当今天下的瓷都。
北方的瓷器供应，或者说天下的瓷器供应，都主要倚靠江南，确切的讲倚靠江东东南。
孙策要不是忙于征战，这一两年早就开始筹备在豫章建立瓷都了。
现在把鄱阳郡建起来，就是为了开发赣水、余水沿线，为瓷都从会稽迁往景德镇作准备。
倚靠丹阳，鄱阳郡的瓷器产出必定比在会稽更有前途，会更利于通商。
分出鄱阳郡之后，豫章郡还是剩下了十七个县，再加上从江夏夺取的长江以南三县，豫章郡还是有二十个县。
这个规模依旧庞大到无以复加，尤其沙羡那还是后世武汉，上接汉水，下控长江，如此重地，必然牵扯豫章郡府大量精力在西北，根本没办法跨越近两千里再去管豫章南部靠近交州的各县。
所以孙策继续说道：“再分平都、石阳、南城以南，庐陵、赣县、雩都、南野七县为庐陵郡，新设郡府，开发江南！”
其实东吴在这一带还有一个临