等是拥有正式编制的官员，那么地下主一等便是主政一方的官吏。
除了拥有更大的官位，更重要的是可以制定法律。
口含天宪正是伴随着突破地下主一等而诞生的神通，用来制定领地之内的“法律”。
当然，口含天宪也不是什么改变大道的神通。
首先唐平只能管到自己的领地，例如这次琼花的改变只能在自己领地内。
但外来的琼花到自己这里，也会瞬间生效。
并且对象越强，消耗的力量越多，为了维持这条法律，领地内会有一定的精气持续消耗。
这是第一点。
第二点是制定法律对象一般是领地，以及领地上的草木、石头、水流、火焰、金属，也就是冥契缔结的东西的性质。
他可命令水流往上走，但无法命令人要倒立才能走。
可以让火焰不会熄灭，但不能让血肉生物不死。
第三点就是范围越广，消耗越大。
命令琼花一年开一次，与命令所有草木一年开一次消耗天差地别。
可以命令一个地方变成福地，相对应其他地方的精气要变得稀薄。
总而言之，还是看自己的实力，并非可以随便改动规则。
但这种已经很不错了。
血肉活物身上也有冥契的要素，唐平可以摸索一下，或许有新的发现。
不能直接作用，但可以间接影响。
例如琼花和牡丹算是活物，但他们本体是草木，如此可影响他们本体。
现在唐平准备做出规定，每个神灵最多调动多少精气，木气覆盖魂躯最多多长时间。
通过这类限制，让神灵无法暗中大规模夺取精气，杜绝此类事情发生。
站在山顶，唐平俯瞰全山。
群玉山草木丰茂，随处可见杂色玉石裸露。
整座山海拔五百丈左右。
想到这里，唐平又准备颁布法律了。
“十年内，群玉山拔高两百丈。杂色玉石缓慢净化。”
唐平对天地下令。
明显感觉此方天地的精气正在缓慢减少。
这是很正常的现象。
口含天宪可以用来清理领土上的瘴气、穷山恶水等环境，但唐平考虑了一番成本，还是觉得人力比较划算一些。
山神水神在治理土地的过程中也能得到锻炼，并且成本没有口含天宪那么高，此乃一举两得之事。
“琉璃身变成了金身，或许是成为日游神，并且领悟吸金术的关系。夜游神篇还有两万熟练度练满，大概五十四年，时间不长。”
每次突破大境界，总会有多余的熟练度，在唐平看来，应该是稳固境界的熟练度。
一个大境界分为初中后三期，一般突破不能直接算初期，圆满后的熟练度应该是初期之前的稳固境界。
“算了，什么都无所谓了。”
唐平只觉得麻烦，船到桥头自然直，闷头修炼便是，不理会那么多。
他本是自由自在的性格，当一个合格的甩手掌柜即