府分裂，大明封为古代旧名狗奴国，成为亲藩属国，倭国则还是外藩属国
在这些地区中，大明将一些地区纳入了宣慰司或宣抚司的管理之下，并授予其首领或统治者宣慰使或宣抚使的印章，而非国王印章
特别是在半岛地区，大部分土地都归入了大明的宣慰司和宣抚司管辖范围内
即使与一些陌生遥远的地区，如那家人和曼尼普尔人的交往不多，但他们也已经接受了明朝的册封，成为了大明的附庸国随着这些举措的实施，许多事务处理起来变得更加便捷了
解缙得到了朱棣的支持，开始在南洋各宣抚司和宣慰司以及内外藩属国之间更换新的册封文书同时，他也提出了一些新的要求和规定
一些地区由解缙亲自传达，还有一些地区，则是另外的官员们去宣达
老挝宣慰司的刀线歹，这位受洪武皇帝册封的宣慰使已经去世，当下承袭宣慰使的是他的儿子刀揽那，他的叔叔刀图里协助他统治
老挝宣慰司的土司制度仍然存在，并且刀线歹去世后，其职位由儿子刀揽那承袭，而他的叔叔刀图里则协助他进行统治
这种土司制度是中国在边疆民族地区实施的一种特殊的行政管理制度，东南亚许多地区都是如此，不过随着明朝国力的衰退，乃至王朝消亡和殖民者势力的到来，中国的势力一直在消退的道路上
“从今日起，各地书写大明的文字，以中国文字和语言为官方用语，所有公文必须使用汉字，采用大明的测量计算单位，修建维持驿道，每年会有官员检验，如果无法通过，会遭受惩戒”
“各地的城池上，悬挂大明的旗帜”
“各地施行大明律法”
种种措施，旨在加强中央对边疆地区的控制和管理，并且通过城池上悬挂大明的旗帜，以彰显大明朝廷的权威和统治地位，并推行大明律，以维护社会秩序和公正，是宗藩体系加强朝廷对外管辖的重要措施之一
作为最恭顺的宣慰司之一，老挝宣慰司一直以来对大明很听话
包括历史上朱棣收复交趾时，老挝宣慰司也出过力，传递过消息，当下更是如此，亲自派兵支持
加上铁道的修建，大明的影响力在当地很大，有许多大明商人的身影，不少大明人在当地安家落户，过上奴仆成群的生活
老挝的子弟也最早前往京城入学，对于新的政令，老挝并没有太大的意见，因为老挝的上层早就开始使用汉字和汉语，多年下来，新的子弟们人人都能说一口流利的汉语
“强大的波隆多罗阇，在明军的手里坚持不到半年，我估计大明很快会在全南洋启动铁道修建计划，到时候，大明的实力越发的强大”
刀图里已经很老了，他早年去过还是安南的交趾，见到过当时还是太子的朱棣，从那时候起，就看到了