奴儿干人口不足，地势偏远，没有纳入近期计划。
随着朱棣此次北征的胜利，以及火车的出现，和北平生产力的提升，也让能源价值提升。
沙布丁台吉所在的牧区，也就是后世的锡林浩特地区。
离现在的北平有一千二百里，离大宁有五百里。
火车时速三十里每小时。
一天的里程，理论最高可以达到七百二十里，也就是说不到两天的时间。
朱高炽需要资金。
无论是修建铁道，还是开设煤区，这两样都是大基建工程，其中的意义巨大。
准确的说，这片地区归属于开平卫。
晋朝时属于燕州所辖。
到了元朝设为上都。
明朝设立开平卫，南部地区是明军卫所，北部地区则是草原部落，也就是熟部。
可是有个问题。
如何开发此地呢。
这里天气寒冷就是最大的阻碍，加上地理偏远，并不是好地方，从经济理论而言，并不是好投资。
无论是当地的基建，还是大铁路工程，回报率并不高。
但是社会资源分配就不同了。
追求的生产力的提升，而不是资金。
大掌柜周世丰、分区掌柜严中正、工程部马林、铁道工程部徐宁、粮票银行总行长陈恒、财务部部长蔡文……
“总部需要设立一家集团公司，这家集团公司，将承建开平卫北部大开发，涉及基建工程，能源工程，铁道工程等，包括上下游产业链的开拓。”
十几位高层管理者，不明思议的望着朱高炽。
从自然经济角度来看，这些人无疑是能理解的，可社会资源分配手段，是一种不在自然经济范围内的高级理论。
是违背自然经济理论，也就是违背人类原始认知的一种超纲模式。
“中华重工发展的这五年里，虽然打着分配社会资源的口号，但实际上的做法，其实更大部分是偏重于自然经济发展理论。”
“五年的发展，已经具备了真正调控社会资源的根基，在开平北部的大开发工程，将成为实验田，打磨出全新的经济模式体系，然后推广全北平。”
朱高炽详细的解释。
众人听得很吃力，全部能理解的没有一个，最多也就勉力跟上思路，但是许多的疑问，连方向也没有摸清楚，让他们无从问起。
朱高炽并没有做出众人都能理解的打算。
中国模式。
不是那么简单的。
真的是摸着石头过河，闯出来的全新社会生产模式，虽然其中有一些道德低下的人导致的问题，但这个模式并没有错。
社会上也有好人和坏人，不能说因为有坏人，就一竿子打死所有的东西。
“成立的这家集团公司，将由粮票银行贷款，计划投资五百万元粮票，分期分阶段完成。”
“嘶！”
……
人们露出了不可思议的目光。
五百万元粮票啊。
粮票银行总行长陈恒，忍不住看