些部队一时走不开，影响了集结时间譬如一支队，因柬埔寨战事吃紧，一支队派了一干兵力增援柬埔寨，无法按时集结桂林”
军队员额已经不少了五个野战步兵师就是十三万人七省三市各一个守备师，又是十五万人再加上炮兵师、工兵师、骑兵师，以及其他直属部队，仅陆军一项，就超过了三十万人
海军约有六万人，经费却逼近陆军再加上近卫师，革命军已有近四十万人除此之外，还有大量的警察
革命军已经很多了，军费负担很重，不能再随意扩军
杨烜明确答道：“留在柬埔寨的那支海军陆战队，将奉命驻守柬埔寨，成为未来柬埔寨守备师的一部分对付国内之敌，现有的兵力已经足够，暂时不能扩军”
陆顺德略感失望，却听杨烜话锋一转，说道：“不过，兵力虽不增加，却要做出调整譬如广州、上海特别市，境内治安良好，守备师无须一万五干人
“而台湾、交趾孤悬海外，地处海防一线，又是新征服的领土，有必要增加守备师员额军谘府正在酝酿调整各省守备师编制，不久即将落地
“沿海、沿江省份守备师，将增编海防部队或江防部队，负责保卫沿海、沿江要隘海军陆战队是革命军的战略机动部队，守卫要隘完全是大材小用”
陆顺德也明白，自己的海军陆战队只有两万人，却兼具海陆军优点，机动力超强，常常作为革命军的先锋两万人的海军陆战队，军费预算却相当于两个野战步兵师（五万人）
扩军既然已经作罢，陆顺德便提出了第二个问题：“第二，海军陆战队冲锋在前，既要水战，也要陆战因此，海军陆战队的战舰设计要有所侧重
“譬如说国内作战，陆战队大多在近海或者内江作战，陆战更多一些，对战舰的排水量要求更高，需要战舰提供更多的运载能力
“至于国外作战，譬如目前的柬埔寨战场，陆战队配属步二师作战，水战情况更多，对当地水情也不如国内熟悉
“在这种情况下，战船机动性、速度、火力更为重要，运载能力反倒屈居于次我们希望造船厂能够根据我们的需求生产战船，而非一股脑地生产一批通用型战船”
武器设计过于强调通用性，而忽视不同军兵种部队的个性化需求，确实是当前军工生产邻域的一个问题譬如这艘五百吨级铁甲舰，装备给海军陆战队，用在柬埔寨战场还说得过去，用在两湖战场，就有些性能过剩了
这个问题，归根结底，在于革命军发展太快，军工技术迭代太快
杨烜耐心解释道：“我们的造船厂产能有限，设计能力也有限，暂时还顾及不到不同部队的个性化需求现在，夏级铁甲舰已经定型装备海军
“你们陆战队有了夏级铁甲舰，放在两湖战场上基本可以无敌