是军政府官员队伍中不可或缺的一员，但必须严加甄别、整肃
为此，要旗帜鲜明地反对贪污，反对浪费，反对官僚主义，提升整个官吏队伍的纯洁性、纪律性、组织性
要建立官员档案制度五等以上文官、中校以上军官，都要为之建立档案，方便上级考核官员，掌握官员优劣
第二，精兵简政，高薪养廉
辞退冗余的胥吏、差役，实行精兵简政在现有基础上，削减四分之一的官吏员额总体上，一县官吏总数，大县只保留一千员额，小县只保留五百个员额
县级以上军政府、都察院、大理院，每年都要对所属官吏进行考核，不合格者予以辞退
在此基础上，进一步提高官吏的俸禄
满清官员腐败，与俸禄太低不无关系雍正以前，从一品的总督年俸仅有180两白银这180两银子要养活总督一家子人、仆役、幕僚等，完全就是杯水车薪
为此，官员又巧立名目，想方设法增收，在俸禄之外增加恩禄、养廉银等如左宗棠担任陕甘总督时，每年养廉银就有两万两白银
越国引入现代预算制度，政府各项开支都列有会计科目，各级官吏无需再“花私钱办公事”
若没有其他杂项开支，总督年俸180两白银完全是够用的越国在现有工资基础上，普遍为官员提高薪水四分之一以上最低一级科员，入职第一年，即有四元法币的月薪，堪称是高薪了
第三，要消除官员队伍中的杂音，克服宗派山头，保持团结如一
必要的争执、讨论是有益于发扬民主，有益于团结一致，有益于集思广益的但是，越国的领袖只有一个，那就是杨烜越国的纲领也只有一个，所有官员都要坚定奉行、坚决维护
只要是越王府通过的决议，下级军政各部门都要无条件的遵守、无条件的奉行若有意见建议，要通过正常渠道，通过合法程序向上反映，不应发出牢骚怪话，影响团结
越国官员出身复杂，有天地会党，也有传统官吏，有广东、广西人，也有四川、交趾人为保证军令政令的统一，必须坚决消灭这种宗派山头，坚持五湖四海的用人原则
第四，要控制打击面，坚持惩前毖后、治病救人
历史经验表明，开展大整肃运动容易搞过头，容易伤及无辜，容易扩大打击面，造成难以挽回的损失
为此，杨烜特意强调，决不能滥杀无辜，决不能借机打击异己，决不能压制正确的意见建议
若在整肃运动中发现犯罪问题，必须移交法院，经法院审判、律师辩护后，方能定罪
为防止运动过火，越王府将派出巡视小组，对开展运动的军队、政府、学校、企业进行巡视，及时纠偏纠错
若有人认为组织处置不公，可以向上级组织申诉，也可以向巡视小组反应问题
对于运动中发现