，备陈情欤，恳乞均平”
短短一句话，先后两次出现“均平”一词显然，这不是他文字水平有限，而是有着深刻用意的
此前高拱和高务实伯侄二人私下谈论理财大计之时，高拱就提到说连张居正都有些操切起来，希望将一条鞭法推广全国高拱认为，一条鞭法在某些富庶地区——也就是高务实熟悉的“经济发达地区”——可以推行，但在一些贫困地区就一定不能推行，否则穷人必然还要遭到更多的剥削[无风注：前文有述，不记得了的读者诸君可以自行翻查]
而在当下，江南当然是富庶之地，所以正在推行一条编法，即日后的一条鞭法这个税改政策的雏形始于嘉靖十年，从嘉靖四十年开始到隆庆年间，逐渐在经济最强但也税负最重的南直隶地区进行试验而其提出的口号恰好是：“均平赋役，苏解民困”
所以帅嘉谟两次“均平”所为何事？就是为了把这次税赋争议，拔高到响应朝廷政策的高度上去
从深层次来讲，一条编法的核心要旨，的确是合并田赋、徭役，取消米麦之外的实物税，统一改为折收银两因此帅嘉谟在呈文中反复强调“人丁丝绢”是折色实物税，缴纳十分麻烦，亟需调整，这又和中枢正在大力倡导的改革紧紧地挂上了钩
在帅嘉谟看来，只要此事能借到国策的东风，多半便能引起应天巡抚的格外关注华夏数千年的传统摆在那里：高层一关注，事情就好办
尤其是现任的应天巡抚，对一条编政策的推行也是很下力气的而只要他肯表态，这事就成了一半——不对，是成了一大半帅嘉谟之所以有这个底气，是因为这位巡抚实在太有名气，远非寻常官员可比——这位爷姓海，名瑞，字汝贤，号刚峰
这件事到头来果然惊动了海瑞，但与此同时，远在京城的国策掌舵、改革旗手高拱也得知了这个消息——就是高务实手里这份