，设北海郡，同时表原北海国相孔融为九卿之一的少府，表成公英为新设的北海郡太守
陈琳写完，曹昂看了一遍，又觉不妥
青州六十五县，北海独占十八县，地处平原，土地肥沃，更兼渔盐之利，在州内可谓是一家独大，并不妥当
而且北海盗匪最是严重，流民贼寇与豪强大族矛盾尖锐现在曹昂击破各贼，将俘虏的十余万盗贼就地安置，有武力压着，双方相安无事，将来必会生乱
可将这些人迁走亦是不便
这时荀攸建议道：“昔日以东武诸县屯田，效果显著今北海南面诸县，人烟稀少，亦可仿效东武四县，进行屯田”
曹昂倒是心中突然冒出个想法，在此地增设一郡，专门作屯田样板郡
于是曹昂立刻又让陈琳代他上表一封，以“北海、琅琊交界，盗匪众生，民多难制，请以北海南部五县，东莱郡黔陬县（治今山东省胶州市西南部）等六县之地，设城阳郡”
前汉本就有城阳郡，到了后汉并入琅琊郡中，算是有前例可循
琅琊国北部四县，本应该也划到新设立的城阳郡只是因为琅琊是封国，涉及到琅琊王的封地，曹昂也没资格调整区划，只得事实上管理
请设完城阳郡，曹昂又表李严为太守
曹昂并不在意朝廷或者说董卓的反应，反正都是走个流程曹昂作为录尚书事，在关东地区任命的官，也没人反对
之后闻听乐安郡太守（此时乐安国已废国为郡）、齐国相都有空缺，曹昂索性又表陈登为乐安郡太守，杜畿为齐国相
此次北伐，得到了徐州世家大族的支持，曹昂投桃报李，自然要给予回报所以安排陈登为乐安郡太守，算是一个交易，就是告诉徐州的世家大族，跟着我曹昂混，你们吃不了亏
虽然一次性任命了几个太守、国相，吃相有些难看，但这个时候，就顾不得这些了
吃到肚子里的，才是自己的
写好几封荐书，曹昂让人招来郝光，让他用印因为替焦和代掌郡事，焦和的刺史印，一直在郝光的手中
此时郝光看的是目瞪口呆，想来从未见过如此用印的
曹昂却是不以为意，直接问道：“郝从事觉得哪里是有不妥？”
郝光连忙摇头
郝光是个聪明人，他知道自己与曹昂的等级相差太大，而且焦和此番模样，还不知道能活多久，因此也不敢得罪曹昂，直接在几封奏疏上用了印
这时曹昂面色好看起来，拉着郝光言道：“青州之乱，焦刺史难辞其咎，不过焦刺史重病缠身，之前的事情，也不好再多责备不过我仍要说青州有幸，因为青州有子亮（郝光字）啊，幸得子亮，州府遂安，幸得子亮，青州遂不至完全无序
所以我要代朝廷，代青州百姓，感谢子亮”
曹昂说完，对着郝光深深一躬
郝光大惊，忙不敢受，却让曹昂