在打败了贵霜的军队之后，如何能够实现对这一地区的统治才是最重要的问题，否则贵霜的近千万百姓也不是一朝一夕便能接受大汉的统治，成为大汉的顺民的。
在这个问题上，小郭嘉倒是有他自己的想法，这些天来他也对贵霜的历史有了一些了解，在他看来，如今的贵霜皇帝也是北方的外来者，而南方的这些贵霜百姓似乎并不好战，因此他们对于外来的统治者很少发生反抗或是，所以将来一旦大汉军队真的征服了贵霜，那么便可以优惠的政策来安抚百姓，同时还要实行老刘在幽州进行的那种移民政策，将贵霜的百姓迁徙一部分到大汉的内地去居住，而把大汉的百姓想贵霜迁移，这样时间长了，便可以起到在乌桓人中同样的效果。同时既然贵霜的百姓大都笃信佛教，那便继续允许他们信奉佛教，反正佛教的宗旨便是教人一心向善，这对于一个国家的统治者来说的确是一个笼络人心的好方法，所以难怪在印度的土地上会有不少的国王皇帝全都信奉佛教，最根本的原因还是他们为了收买人心，所以郭嘉通过自己的了解和分析，认为只有北方的那些大月氏遗族，将来才是最难对付的。
听了郭嘉的分析，老刘和陈宫二人对于他的见解非常赞同，看来郭嘉虽然年纪还不大，但是将来的成就肯定难以估量。
为了表示自己对老刘的诚意，贵霜皇帝胡维什卡破天荒的离开了皇宫，亲自将老刘等人送出了富楼沙城，而且他还派外交大臣巴图斯代表自己，护送大汉使团一直到他们到达贵霜帝国距离安息最近的城市高附城。
这次老刘他们所选择的路线，乃是从富楼沙离开后，便沿着贵霜帝国的御道前往正西稍稍偏北方向的高附城，然后从高附城便可以直接穿过贵霜的边界，进入安息帝国的地盘。
这条路与老刘他们来时所走的完全不同，由于从高附城到富楼沙的道路看来是连接贵霜南北两大区域的要道，因此这条道路保养的不错，两地之间不到一千五百里的距离在六天之后，巴图斯便带着使团众人来到了高附城外。
高附城由于是原来贵霜帝国的都城，而且也是具有战略和商贸双重地位的重镇，因此城市的规模也不小，尤其是高附城位于连结贵霜南北两部分的中间地带，并且更是连通大汉与安息两国的唯一通道，因此高附城中有整个贵霜最大的集市，四面八方的客商云集在高附城，将周围各国的货物通过这里贩运到其他国家去。
高附城距离贵霜与安息两国的边界不过一百里不到的距离，因此在高附城外设有从安息进入贵霜后的收税关卡，而高附城也和东边的科洛格城一样，靠着收取过往行商的税金便使得高附城成为整个贵霜最富庶的城市之一