关宁看向周通
“朕知你心思，只想安稳熬到告老不愿得罪太多人，如此态度怎能做官，你若不愿，朕现在即可允你告老”
周通微微一怔
“臣自当竭尽全力”
“好！”
关宁开口道：“那么就给朕好好整治，等朕返回时，自要查验！”
他是想要造出一个标杆，以带动全国
“遵圣命”
二人应下
第二天，关宁便继续启程
行至途中
赵南星开口道：“原本各地都希望陛下前去，能亲近圣意，等密仓府一事传开，怕是巴不得您不去”
“希望此番震慑能有点用处”
关宁问道：“你觉得这问题根源在哪里？”
“在下层”
赵南星开口道：“吏治改革进行到现在，却偏偏忽略下层整治”
“下层的糜烂，里长甲首制度已完全破坏，而正是他们管理着老百姓一应事宜，根源就在这”
“没错”
关宁也心有所感
恢复基层组织建设是重中之重，也刻不容缓！
正如赵南星所言，吏治改革只到县一层级，可对老百姓而言，却完全接触不到
古代皇权不下乡
这也导致朝廷对最后一步的监管不到位
在密仓府都发现，很多小地方依旧沿用前朝制度
这不一定是官府不作为，而是管理制度的缺失
关宁打定主意，等这次外巡回京，就要整治基层，形成统一管理，实现真正的上行下效……
时间已来到十二月初
要想赶到新年到边路途就不能耽搁
关宁也未像在密仓府那般，除了必要停驻休整，基本都在赶路
关宁想着等明年推行农庄法时，顺带一一整治……
路途平顺，赶往边境
上京城，文渊阁
这个坐落在垂拱殿旁一个不起眼的小阁，正是大宁中枢，它还有一个称呼，名为内阁！
新朝建立以来，关宁结合历史经验，建立了更完善的政务流程
新设通政司，全国大大小小奏章，甚至老百姓给皇帝的建议，都由通政司汇总
通政司设通政使，又有内阁大臣轮职
这些奏章分门别类的交到内阁，内阁负责处理，每一项必须所有内阁大臣商议通过，且批字盖章才算完成
再转到六部校对下发
若有争议，或遇不决，则草拟处理意见呈报皇帝过目
这样做无疑是提高效率，也减轻了皇帝负担
关宁可不想学雍正皇帝，事必躬亲，劳累过度
权力分散出去没什么不好，当然他也是有把握掌控
这样一来，内阁官员的负担就重了
他们办公是在一起，这是为了方便商议
像往常一样，他们都在处理着各项政务，每人面前都堆了一摞
长时久坐，难免疲累
费田起身伸了个懒腰
“陛下离京已有近二十天，也不知现在行到何处？”
他是没话找话，只为消遣
“按时间推算，应到了丰凌府吧？”
薛庆未抬头随意应着
“我看不一定”