后形成了藩镇割据的态势但是益处也很明显，长期的相处让将领在士兵中树立了绝对的权威，只要将领果敢坚毅，受朝廷控制，那么麾下的兵马一般都是敢战能战，比空降一个将领领兵，同样的部队能爆发出更大的战斗力，而且最重要的是朝廷没那么多银子，只有让将领们自己去想想其他办法，如果是自己长期带的兵比较好控制好解决，如果是空降的带兵将领那就只会张嘴找兵部，找户部，找朝廷要银子，朝廷给不出银子，打败仗的责任就要算到皇帝的头上这让当权者怎么能挂得住脸而如果是长期驻扎带兵的将领那就好说了，打了败仗，责任不在皇帝，在你自己，给了你那么多生杀大权你还是练不出强军，那就只能送上项上人头了
本质上，这也是朝廷和地方将领推脱责任的结果，才造成了地方将领对本地军队的绝对控制而南直隶新军，孙承宗心里清楚，非刘毅亲自率领不可，他是个年轻的有远见的将领，跟大明的旧式将领不一样，新军必须由他来操练，换一个人根本就不行甚至会毁掉这支兵马，而且孙承宗并不了解太平府的实际情况，他并不知道太平府还有数千新军，他只道新军损失惨重，只剩下两千人马，这些人是刘毅日后重新起家的火种所以必须完全放权给刘毅才能迅速扩张，按照孙承宗的设想，三年内，刘毅在南直隶必须能操练出一支强军，在孙承宗看来，刘毅这个年轻人做事不怎么按照章法，到时候绝对不会是五千六百人，孙承宗估计能有一万多人马，这支部队孙承宗要将他们全部调往辽东，在城头上亲眼目睹左安门大战的孙承宗对于新军的战斗力那是赞不绝口，只要有了这支兵马，皇太极还能猖狂的起来吗？而孙承宗要做的就是在三年内，严防死守，将整个辽东地区打造成比袁崇焕主政时还要坚固的铜墙铁壁可是孙承宗想的完美，他哪里能料到一年多之后辽东的乱局直接导致了他被贬官回乡当然现在一切还都在孙承宗的掌控之中
刘毅跪坐在蒲团上，闭上眼睛，脑海中思绪万千首先是新一轮的扩军计划，这是重中之重，龙宗武已经去南京应天府上任，现在安庆卫指挥使司的头把交椅已经空出来，镇抚使本来就是自己，现在由吴东明进行接任而指挥佥事就是自己的老上司，也是在自己升到镇抚使之后被提拔的黄玉现在自己摇身一变变成了黄玉的上司，自己老上司的新上司，不能不说世事奇妙，谁也想不到明天会发生什么而安庆卫的指挥机构和其他地方一样比较复杂，除了这些人以外，还有另外的三个佥事，再加上两个同知，这五人刘毅只是打过照面，但是并不熟悉，甚至有几个连名字也叫不上来，一下子这些自己的上