化，远迩同度，临古绝尤
常职既定，后嗣循业，长承圣治群臣嘉德，祗诵圣烈，请刻之罘
始皇帝在芝罘停留了十日后，见仙山不再出现，便继续向东巡游行进中，远远看到一座小岛，岛上水草丰美，骏马呈祥，始皇帝想起讨伐匈奴之事，便道：“匈奴强悍都是因为骑兵的骏马强悍，今日见此地骏马不凡，特封此地为‘皇宫养马岛’，琅琊郡各地都要选马派员，进岛养马训马，已备日后讨伐匈奴所用！”
又过了十日，始皇帝来到琅琊，召见徐福此时徐福早已回来，但并没有带回来长生不老药
始皇帝问道：“先生此去，可否见到神山仙人？”
徐福早就想好了应答之法，不假思索的说道：“微臣在海上搜寻了九九八十一天，终于找到了蓬莱山，上面的神仙见我所带礼物太少，因此拒绝给予仙药”
“神仙模样可曾见到？要怎样做才肯给予仙药？”
徐福慢慢的说道：“神仙都是身材伟岸，面容清秀，白头发、白眉毛、白胡须，其中一个神仙已经五百岁，另一个六百岁他们对微臣说，若要换取长生不老药，不仅需要童男童女，还要工匠若干，五谷种子若干，工具若干”
始皇帝此时已经深信不疑，于是再次花费巨资，为徐福筹集了童男童女三千人，同时召集数千工匠技师，准备了大量的谷物种子以及生产用具，令徐福再度出海
始皇帝一直在此等候了三个月，不见徐福消息，才怅然而回
始皇帝通过此次巡游对山东各地有了深刻的了解他一刻也没忘记讨伐匈奴之事，现在咸阳通往太原的直道已经修好，为了筹集更多的粮草，始皇帝下令在齐地增设黄、陲、琅邪三大粮仓，为日后讨伐匈奴提供后勤保障
始皇帝回到咸阳后，很多术士听说始皇帝在齐地非常信任术士，还赏赐了一个叫徐福的人大量金银珠宝，让他去寻找长生不老药
于是，很多术士看到了发财的机会，始皇帝对于求见他的术士待遇优厚，并且命令所有官员侍卫不得阻拦向他进献长生不老药的术士始皇帝身边很快聚集了一帮术士，都号称能够通鬼神，可以为始皇帝求得长生不老药
甚至一些儒生也假称懂得阴阳之术，为始皇帝求仙出谋划策博士馆侯生就放弃了博士的身份，说自己学习过阴阳五行之术，可以为始皇帝研究不死之药，希望以此作为进身之阶
一日，韩地的术士韩终求见，对始皇帝道：“陛下如果要长生不老，必须仿效成仙之人的做法才能成功”
“先生可知道成仙的做法？”始皇帝对于这个话题十分痴狂
“昨日一个仙人来到微臣的梦中，自称是茅蒙仙人，对微臣念了一首诗，道‘神仙得者茅初成，驾龙上升入太清时下玄洲戏赤城，继世而往在我盈帝若