因得罪官僚和世家豪强利益集团而无法实现”
刘备忙问道：“可有办法解决？”
法正张松刘备都看向他，唯有诸葛亮面色没有任何变化，因为关于这个问题，他与沈晨讨论过无数次
“很遗憾”
沈晨摇摇头：“这个问题无解，没有任何解决的方法”
“无解？”
刘备喃喃自语道：“可是孔明晓卿，你们当初跟我说荆益官员分治，就能解决很多问题的呀”
“只是初步缓解，而不能根除”
“主公想想，严格意义上来说，天子和百姓应该站在一边因为百姓是天子统治的根基，没有百姓，大汉也只是空中阁楼而已，必然坍塌孟子早有言“民为贵，社稷次之，君为轻”，可见先贤早就已经看得通透”
“但这并不意味着每一任天子都能有这样的认识，文帝陛下和景帝陛下知道，桓帝灵帝知道吗？天子一旦缺少这样的认识，就很容易出现政令下达，祸及万民，灵帝一声令下，天下官员百姓要缴纳修宫钱，又每田上缴十钱，再加上无数苛捐杂税，终将会压垮所有百姓”
沈晨解释道：“而且除了天子以外，每一代朝臣都有私心，都想为家族积累财富如此一代三公九卿，就能造就十几户世家豪强，代代相传，能造就多少户？如袁氏四世三公，门生故吏遍布天下，所拥有的的家族产业和财富又何止百亿？”
法正沉吟道：“是啊，跟着高祖和光武打天下的勋臣们作为开国时第一代世家权贵，就会衍生出大量顶尖豪门虽然时过境迁，每朝每代总有破落门第，如邓氏衰败数十年，但总会有新的豪族继续填补上空缺”
“正是”
沈晨点点头，指着诸葛亮，又指了指自己，认真说道：“甚至不只是他们，将来我们随主公若平定天下，兴复汉室我们的子嗣也会成为世家豪族，为了自己家族的利益而开始侵占百姓的利益，如蛀虫一般啃食着国家财富，所以这个问题根本无解，只要有官僚阶级在，它就一定会衍生出世家豪族出来”
刘备皱起眉头道：“若是限制官员权力，让百姓的地位高于官员会怎么样？”
沈晨摇摇头：“官员掣肘太多，会让那些有心造福百姓的官员无施展空间，权力太小，百姓地位高于官员，又如何能治理百姓？法的权威不能施加下去，势必会造成更加混乱”
“除非每一代皇帝都要进行一次改革，让那些世家豪族交出手中的田地，否则这个问题确实没有办法解决”
诸葛亮也说道：“民、官、国家，互相矛盾，又互相依赖，法若松弛，则官民乱法法若严苛，则国家害民孔子曾言“宽以济猛，猛以济宽”，先贤们早就看透了治理国家的办法只是晓卿说的统治者往往随自己心意做事，若出贤明天子，则国家昌盛若出昏聩天子，则