帝国司寇，然后从郡深入到县，从县深入到乡。”
“从而完成皇权下县，皇权下乡........”
对于这一点，赢术之前便早有谋划。
而这一切，都要以这一次的大秦帝国人口大普查为起点，以大秦帝国西北司寇学宫为开始。
“在这个基础上，帝国也可以从容清查田亩！”
“当然，这一切都是一个整体计划的一部分，需要漫长的时间去持之以恒，至少也需要十年！”
“清查田亩，牵扯利益太大！”
始皇帝喝了一口茶水，意味深长，道：“在帝国范围内，进行人口大普查，就已经很牵动人心了！”
“而且，如今大秦帝国还要筹谋国考，想要将国考制度化常态化，本身便是引人注目之事！”
“所以，清查田亩暂时不适合推行！”
“你也清楚，这一年帝国最大的问题，便是改革币制！”
“对于改革币制，你有何想法？”
喝了一口茶水，赢术沉吟许久，道：“废除六国货币，以新币置换！”
“统一货币发行权，只有帝国铸币署才能铸帝国货币！”
“推行秦币，作为大秦帝国唯一的合法钱币！”
“秦币作为信用货币，直接与帝国朝廷的信用挂钩.......”
“以黄金作为本位......”
一时间，赢术说了很多。
他心里清楚，币制改革，并非一朝一夕之事。
而是要切合帝国当下的实际情况，然后做出合适的决定，至于面额大小，这都需要朝廷开朝会商议。
没有调查就没有发言权！
币制改革，并非他一句话的事情！
“收兑七国货币？”
始皇帝眼中掠过一抹精光，朝着赢术，道：“你的意思是也放弃秦半两？”
“父皇，以秦半两取而代之也可以，但是，必须要保证朝廷信用，货币制度，绝对不能朝令夕改！”
以秦币代替一切，这只是赢术的想法。
当然了，以秦半两来应对，自然可以轻松一些。
具体如何决定，还是要看始皇帝以及当下大秦帝国的情况来决定。
赢术没有想过推行纸币！
在这个时代，根本就是不可能的视线的壮举，他不想作死！
经济制度，一定要适合当下的社会，唯有如此，才能让大秦帝国变得繁华起来。
“这件事，朕也在想想，你回去之后，整理成文书！”始皇帝深深地看了一眼赢术，一字一顿，道：“朕打算明日举行朝会，专门来商议此事！”
“当然了，还有其他的一些事情！”
“你作为大秦帝国国策署首席顾问，大秦帝国司寇总署大司寇，自然是要参与其中！”
“诺！”
点了点头，赢术在一旁落座。
他心里清楚，这些日子以来，始皇帝也是心力交瘁，极为的疲惫，大秦帝国的所有重担，实际上都压在始皇帝一个人的身上。
他与李斯等